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證監(jiān)會:建設以投資者為本的資本市場
2024-01-25 記者 吳黎華 來源: 經(jīng)濟參考報

  證監(jiān)會副主席王建軍日前在回應股市波動等市場關心的問題時表示,建設以投資者為本的資本市場,要在制度機制設計上更加體現(xiàn)投資者優(yōu)先,讓廣大投資者有回報、有獲得感。

  “只有廣大投資者有實實在在的獲得感,資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展才能有牢固的根基,從而真正實現(xiàn)穩(wěn)市場、穩(wěn)信心?!蓖踅ㄜ姳硎荆C監(jiān)會將更加突出以投資者為本,只有把投資者保護好了,市場繁榮發(fā)展才有根基。證監(jiān)會將把這一理念貫穿到市場制度設計、監(jiān)管執(zhí)法各方面全流程,加快完善投資者保護的制度機制,全力營造公開公平公正的市場秩序和法治環(huán)境,讓投資者切實感受到市場的公平正義。

  具體來說,在制度設計上,要更加體現(xiàn)投資者優(yōu)先,讓廣大投資者有回報、有獲得感。一是大力提升上市公司質量。上市公司質量突出體現(xiàn)在給投資者的回報上。上市公司要牢固樹立回報股東意識,沒有合理的回報就不是合格的上市公司。投資者買股票是要回報的,股市的長期回報要能高于存款、債券的收益,才是更加可持續(xù)的。我們將進一步完善上市公司質量評價標準,突出回報要求,大力推進上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式,更好回報投資者。支持上市公司注入優(yōu)質資產(chǎn)、市場化并購重組,激發(fā)經(jīng)營活力。鞏固深化常態(tài)化退市機制,對重大違法和沒有投資價值的公司“應退盡退”,加速優(yōu)勝劣汰。

  二是回報投資者要發(fā)揮證券基金機構的作用。證監(jiān)會將健全保薦機構評價機制,突出對其保薦公司的質量考核特別是對投資者回報的考核,不能把沒有長期回報的公司帶到市場上來。我們將完善基金產(chǎn)品注冊、投研能力評價等制度安排,引導投資機構轉變“重銷售輕服務”的觀念,增強專業(yè)管理能力,加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,更好滿足投資者財富管理需求。

  三是梳理完善基礎制度安排。全面評估發(fā)行定價、詢價等機制,支持更多投資者參與,增強投資者獲得感。把公平性放在更加突出位置,健全適合國情市情的量化交易監(jiān)管制度,優(yōu)化完善減持、融券、轉融通等制度規(guī)則。

  在監(jiān)管執(zhí)法上,必須依法全面加強監(jiān)管,特別是加強對上市公司的監(jiān)管。王建軍表示,證監(jiān)會將堅守監(jiān)管主責主業(yè),落實好金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求,加快完善更加嚴格的資本市場監(jiān)管執(zhí)法體系,增強監(jiān)管穿透力。特別是進一步健全資本市場防假打假制度機制,保持“零容忍”高壓態(tài)勢。對于欺詐發(fā)行等嚴重損害投資者利益的違法行為,堅決重拳打擊,讓其“傾家蕩產(chǎn)、牢底坐穿”。對參與造假的中介機構一體追責,讓其痛到不敢再為。

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