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廣東省物價工作會議上傳出消息，物價部門對廣東電網(wǎng)公司的成本監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，去年廣東電網(wǎng)的利潤高達142億，利潤空間太大。廣東將提出電力價格改革，全面下調工業(yè)和居民的銷售電價。（1月13日南方都市報）
電價關乎每個家庭每位居民的生活，可謂是基本的民生問題之一。電價下調，而且是在各領域商品價格呈普遍上漲勢態(tài)的情況下，忽然發(fā)出下調電價的聲音，自然很令人欣慰。不過在我看來，這個消息中最值得欣慰的倒不是電價下調本身，而更是導致下調的非典型原因，那就是物價部門監(jiān)審發(fā)現(xiàn)，廣東電網(wǎng)的利潤空間太大。
所謂非典型，當然是針對商品價格下調的一般原因而言的。不難發(fā)現(xiàn)，在以往的水價電價，燃氣汽油電信等等諸多生活資料價格調整，尤其是涉及壟斷行業(yè)的價格調整，常常大都來自兩個方面。一是企業(yè)自行宣布調整；二是來自上級主管機構或者是政策宏觀調控部門。與此對應，企業(yè)自行宣布的價格調整幾乎全部是上漲而鮮見下調；而在上級部門的調控下，即便價格下調，企業(yè)也常常不忘大聲喊虧，頗有委曲求全之意，也在很大程度上影響著價格下調的幅度的持久性。所以，根據(jù)地方物價部門的監(jiān)審結果，認定利潤太高而要求壟斷企業(yè)下調價格，其破冰之意不容忽視。
事實上，查詢工作職責可以發(fā)現(xiàn)，建立價格監(jiān)測體系，指導企業(yè)正常生產經營和打擊各種價格壟斷與價格欺詐等行為，本就是物價部門工作內容中的應有之意。然而長期以來，物價部門對規(guī)范價格行為的管理常常落入拍蒼蠅而不拍老虎的尷尬之中，對市場行為中的個體價格、局部價格監(jiān)管力度很大，而對牽涉面廣、壟斷性強的企業(yè)卻往往視而不見。從這個意義上來說，物價部門監(jiān)審電力成本和利潤，并依法作出對其價格調整的要求，實是其工作職責的回歸。
下調電價只是表象，下調電價背后，一個壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制的逐步建立和完善才是根本，才最值得期待。這意味著，在這個有效監(jiān)管機制的作用下，不僅是電力，有線電視、通訊電信、燃氣燃油等等一切壟斷行業(yè)終將被納入監(jiān)審體系之中。當然，同樣值得期待的是，建立壟斷行業(yè)價格監(jiān)管機制，廣東省已經先行一步，其他地區(qū)的物價部門又該如何作為呢？ |