國家稅務總局5月底取消9項進戶執(zhí)法項目和11種涉稅文書報表，并以督察督辦確保政策落地。此前，國家稅務總局分別于3月和4月份兩批取消了20項進戶執(zhí)法項目，取消簡并了15項涉稅文書報表。
“兩取消”措施彰顯了新一屆政府簡政放權、優(yōu)化政府職能的態(tài)度和決心，既有利于保證稅款依法征收、減輕稅收征納成本，又能夠減少對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動的不當干擾，有助于稅企互信、合作、協(xié)調(diào)機制的建立，實現(xiàn)納稅人合法權益與國家稅收利益的衡平與和諧共贏，對有效協(xié)調(diào)征納關系、提振市場信心十分必要。
納稅人權利是人民主權在稅收領域的具體體現(xiàn)，也是自然人、法人作為社會經(jīng)濟主體的價值實現(xiàn)。從權利義務相對等角度講，納稅人在繳納稅款的同時，理應享有相應的權利。但“多頭檢查”、“重復進戶”、報表資料問題多的存在，無疑增加了納稅人的稅法遵從成本，干擾了其正常的決策安排、生產(chǎn)經(jīng)營和交易活動。此次稅務部門全面核實、清理、整合進戶執(zhí)法項目和表證單書，取消不必要的進戶執(zhí)法項目和報表資料，及時有效地解決了納稅人面臨的突出問題，回應了納稅人的關切，切實減輕了辦稅負擔，保障了納稅人合法權利，實現(xiàn)了納稅人權利體系的完整化，促進了納稅人權益與稅務機關權力平衡。
按照行政改革的整體方向，稅務機關角色定位正從傳統(tǒng)的強制者、管理者轉為服務者、治理者，使得稅務機關的工作模式和主要職能從管理型轉變?yōu)榉⻊招停⑵鹨苑⻊諡橹髦嫉男滦投愂照骷{關系，向納稅人提供更加主動、全面、務實的服務。此次再次取消進戶執(zhí)法項目和報表資料，削減稅收征管過程中繁冗的稅務檢查、審查審核活動，實行提高稅收征管質(zhì)量與提供優(yōu)質(zhì)納稅服務并重，順向逆向曬“執(zhí)法權力清單”和“辦稅資料清單”，讓執(zhí)法人員不敢再向企業(yè)亂伸手，做到有需求有服務，無需求無打擾，盡可能減輕納稅人的辦稅負擔，市場主體減負松綁，有助于激發(fā)市場活力。
要體現(xiàn)權力監(jiān)督原則，使納稅人的合法權利擺脫不合法、不合理的束縛，使私權免受公權力的侵擾，關鍵在于“把權力關進制度的籠子里”。稅務行政機關與納稅人頻繁直接接觸，稅收征管活動與社會民眾日常生活息息相關，如果缺乏對征稅權的監(jiān)督和限制，容易滋生腐敗和權力尋租。取消進戶執(zhí)法項目和報表資料，使能不進戶的、可進可不進的、可以通過其他途徑解決的進戶執(zhí)法項目均不進戶，可報可不報的報表資料，納稅人不再報送、不再提供，能夠有效抑制稅收征管權力擴張、防止行政裁量權濫用、縮小可能的尋租和腐敗空間，有助于抑制行政權力濫用、亂用和腐敗，使稅收執(zhí)法行為更加統(tǒng)一規(guī)范、有章可循。
今年國務院繼續(xù)把簡政放權作為當頭炮，隨著我國當前改革進入深水區(qū)和攻堅期，簡政放權、轉變職能的向前探索更加不易，需要我們秉持法治和民主思維，以替民眾謀福祉為動力和方向，想市場主體之所想、解市場主體之所困，多行限制行政權力保障市場主體權利之舉，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
