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在世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會舉行前，論壇主席施瓦布將結構性高失業(yè)率視為當今世界根本性問題之一，還表示本次年會應該尋找解決這些根本性問題的方法。對拉斯洛·翁多爾(在歐盟委員會中負責就業(yè)、社會事務和機會平等事務的委員)來說，這樣的議題自然春意盎然。
盡管全球經(jīng)濟已步入復蘇軌道，且2014年預計加速增長，但冰凍三尺非一日之寒，失業(yè)率高居不下早已成為阻礙很多國家恢復經(jīng)濟增長的一座“雪山”。在世界經(jīng)濟論壇日前公布的《2014年全球風險報告》中，結構性的高失業(yè)率/低雇用率排在2014年全球關注度最高的十大風險的第二位，僅次于主要經(jīng)濟體發(fā)生財政危機。
從數(shù)據(jù)上看，目前全球就業(yè)形勢，與達沃斯當?shù)貧鉁匾粯印皟鋈恕�。國際勞工組織20日在日內瓦發(fā)表的最新全球就業(yè)趨勢報告顯示，2013年，全球失業(yè)率為6%，失業(yè)人口為2.02億，較2012年增加500萬人；全球日均收入低于1.25美元的極端貧困勞動者仍有3.75億人；全球15歲至24歲青年失業(yè)率為13.1%，失業(yè)人數(shù)達7450萬人。國際勞工組織在報告中預計，2014年全球失業(yè)率可能為6.1%�？偢墒律w伊·賴德判斷，從現(xiàn)在到2018年，全球失業(yè)人口將達到2.18億，雖然每年有4000萬個新增就業(yè)崗位，但不能滿足每年4260萬新進入就業(yè)市場勞動人口的需求。
就歐洲而言，失業(yè)問題也相當突出。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，歐盟28國失業(yè)率達到10.9%，歐元區(qū)失業(yè)率達12.1%。歐盟國家中失業(yè)狀況嚴重的是希臘和西班牙，失業(yè)率分別高達27.4%和26.7%。解決居高不下的失業(yè)率問題正是歐盟當前的首要任務之一。歐盟不少官員表示，更多的刺激就業(yè)政策將在今年推出并實施，包括特定行業(yè)的技能培訓機制、推動高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)增長點、更寬松的勞工自由流動政策等。此外，從本月9日起，希臘正式接任歐盟輪值主席國，再次將創(chuàng)造就業(yè)列為擔任輪值主席國期間歐盟重點工作之一。
在出席達沃斯年會之前，翁多爾向筆者透露，今后，多項政策工具將保證歐盟勞動力市場得到“重塑”。翁多爾說，對于未來創(chuàng)造就業(yè)增長的領域，歐盟將著力于“綠色經(jīng)濟”、醫(yī)衛(wèi)服務和電信業(yè)三個領域，“今年春季，歐盟即將推出依托發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，以此創(chuàng)造更多潛在就業(yè)機會”�！�
當然，在即將舉行的達沃斯年會上，人們會聽到更多有關如何創(chuàng)造就業(yè)的討論，這也顯示出主辦方力圖求解實際問題的良苦用心。正如世界經(jīng)濟論壇執(zhí)行董事、達沃斯年會總負責人李·豪厄爾所言，與之前更多關注宏觀經(jīng)濟領域不同，今年論壇年會將更加注重結構性改革方面的事務，尤其是就業(yè)等方面。但愿達沃斯年會能為全球就業(yè)市場注入一股暖流，讓更多的人捧起失去多年的“飯碗”。
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