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國際貨幣基金組織總裁拉加德10日演講指出，世界經濟正呈現“三速復蘇”格局：亞洲和撒哈拉以南非洲是“高速”增長地區(qū)，美國、瑞士和瑞典等發(fā)達經濟體組成全球“中速”增長版圖，歐元區(qū)和日本則是拉加德眼中的增長“短板”。
“三速復蘇”不只是指各區(qū)域經濟車輪前行的速度不同，而且是經濟差別“比以往更加顯著”。這既反映出目前困擾各經濟體復蘇的問題有所不同，也反映出各經濟體政策趨向和力度，以及決策環(huán)境的不同在加大。尤其是發(fā)達經濟體內部出現了分化，相對于新興經濟體，整體復蘇動力不足。
“三速復蘇”是經濟現象，也是全球格局的真實反映。經濟全球化促使各國聯系緊密、利益交融，將大家的命運聯系在一起。但是，增長速度分化，卻有可能讓一些經濟體更多著眼于自身利益，尤其是那些傳統(tǒng)上比較強勢的發(fā)達經濟體會借用自己的優(yōu)勢地位，采取轉嫁危機的做法。
金融危機爆發(fā)以來，一個突出的現實是，發(fā)達經濟體保護主義趨向有所抬頭，其經濟政策對新興市場國家和發(fā)展中國家的經濟產生負面溢出效應的可能性在增加。美聯儲量化寬松政策力度不斷加大，一向謹慎的歐洲央行采取長期再融資操作和直接貨幣交易，英格蘭銀行和日本央行紛紛擴大或延續(xù)資產購買計劃……這些政策的出臺意在刺激本國或本地區(qū)經濟復蘇，但同時具有很強的單邊性，向全球釋放了流動性，增大了國際資本流動易變性，壓縮了其他國家宏觀政策空間，并為大宗商品和資產價格上漲埋下隱患。如果應對不當，很有可能為下一場危機埋下種子。
如何防止“分速”在某些國家造成“拆對方臺、補自己闕”的做法，是防止新風險出現的關鍵所在。具體來講，需要在兩方面做出努力。一是在確定刺激復蘇的政策時，不能只考慮自身利益，而要更多關照全球經濟的平衡發(fā)展；發(fā)達經濟體應更多通過自身努力而不是轉嫁危機來解決難題；要兼顧他國合理關切，互通有無、優(yōu)勢互補，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求自身發(fā)展中促進各國共同發(fā)展。
二是在全球經濟治理層面加強合作協(xié)調，更多關照那些在國際經濟秩序上仍處于弱勢、但增長速度又很快的新興市場國家和發(fā)展中國家，“拆除”制約這些國家發(fā)展的外部障礙，讓它們的聲音更響亮；穩(wěn)步推進全球經濟治理體系改革，為世界經濟穩(wěn)步復蘇提供保障。
分速發(fā)展可能會是一個持續(xù)的全球性現象，這種現象給各國帶來怎樣的影響則不是定數。如果任由“拆臺補闕”的做法蔓延，分速發(fā)展很有可能帶來沖突，減少各國發(fā)展機會。
面對全球經濟分速發(fā)展的局面，中國除了積極倡導合作共贏，也需要對相關風險有所防范。一方面，我們必須加快轉變經濟發(fā)展方式，提高消費對經濟增長的拉動作用，使出口結構更加多元；另一方面，我們需要積極推進產業(yè)結構升級，推動自主創(chuàng)新，進而提升自身經濟競爭力。
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