|
近期，政府領(lǐng)域掀起的去除繁文縟節(jié)、追求實效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的行動，從績效角度看，是為了提高政府的勞動生產(chǎn)率，以更低成本和更少時間創(chuàng)造公共服務(wù)價值。中國希望在不太長的時間躋身高收入國家行列，全社會的效率提高與價值提升是必由之路，前者意味著單位時間產(chǎn)出更多，后者意味著同樣產(chǎn)出的價值更高。
按世界銀行去年在東亞經(jīng)濟發(fā)布會上的報告，2010年東亞的勞動生產(chǎn)率只相當(dāng)于歐洲和拉美新興經(jīng)濟體的1/2。按購買力平價，中國2010年的勞動生產(chǎn)率比1990年增長1倍以上，但仍不到經(jīng)合組織國家的一半，也不如拉美國家水平。中國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率與高收入國家差距更大，只相當(dāng)于其平均值的百分之幾。
為什么中國人勤勞而不富有？有學(xué)者歸咎于制度，在制度安排上還做不到讓一切人在一切可能的方向上成長與公平競爭。但勞動生產(chǎn)率相對低下，也許是更根本的因素。據(jù)國際勞工組織報告，一個美國勞動力年均創(chuàng)造財富6.38萬美元，一個愛爾蘭勞動力年均創(chuàng)造財富5.59萬美元，一個中國工業(yè)勞動力年均創(chuàng)造財富1.26萬美元。單位時間內(nèi)創(chuàng)造的勞動價值低，收入自然也低。
以前，中國豐富的勞動力供應(yīng)可以彌補效率的不足，人多，經(jīng)濟規(guī)模自然大。目前顯然到了“向效率要效益”的時候了。
一是要通過新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打破壟斷等方面的努力，讓要素資源更多地流動起來，配置到能夠產(chǎn)生更高價值的產(chǎn)業(yè)中去。這是在宏觀層面創(chuàng)造更高效率。
二是持續(xù)不斷地對人力資本進行投資。尤其是對關(guān)系到實體經(jīng)濟長期競爭能力的領(lǐng)域，要在職業(yè)教育與培訓(xùn)、勞動技能和技術(shù)訣竅的提高、管理優(yōu)化等方面，狠下功夫，堅持不懈。這是在微觀層面創(chuàng)造高績效。
三是在全社會形成追求高績效、提高生產(chǎn)率、務(wù)實創(chuàng)造、創(chuàng)新價值的文化。列寧曾說，“勞動生產(chǎn)率，歸根結(jié)底是保證新社會制度勝利的最重要的東西”。統(tǒng)計部門應(yīng)該把勞動生產(chǎn)率指標(biāo)看得和GDP、CPI一樣重要，進行研究、比較和發(fā)布。
中國的民富之道，從長遠(yuǎn)和根本上，要靠提高全社會的勞動生產(chǎn)率和價值創(chuàng)新能力，這是主流。而補貼、轉(zhuǎn)移和分配方面的改革，只是階段性的步驟和服務(wù)于主流的條件。
|