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2012-04-12 作者:夏天 來(lái)源:證券時(shí)報(bào)
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闖黃燈也屬違法?近日,浙江嘉興發(fā)生的全國(guó)首例闖黃燈行政訴訟案終審判決,狀告交管部門(mén)的闖黃燈司機(jī)敗訴。 據(jù)中國(guó)上市公司輿情中心監(jiān)測(cè),該案在網(wǎng)上引發(fā)了熱議,唱著“紅燈停、黃燈慢、綠燈行”長(zhǎng)大的網(wǎng)友紛紛發(fā)帖詢(xún)問(wèn):“闖黃燈到底違不違法?會(huì)被電子眼拍嗎?”某城市的交管部門(mén)則對(duì)此表態(tài)稱(chēng),闖黃燈違法,但卻同時(shí)又表示“電子眼目前對(duì)闖黃燈的車(chē)輛一般不拍攝”。也有部分網(wǎng)友認(rèn)為,如果遇綠燈變黃燈,前車(chē)突然緊急剎車(chē),可能會(huì)造成大的交通問(wèn)題。 究竟該“黃燈慢”還是“黃燈!保抗P者為此特別查詢(xún)《道路交通安全法》(2011版),其第三章第二十六條規(guī)定:“交通信號(hào)燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行,綠燈表示準(zhǔn)許通行,黃燈表示警示!贝送狻兜缆方煌ò踩▽(shí)施條例》第四章第三十八條規(guī)定了信號(hào)燈的具體通行指引,但對(duì)黃燈亮?xí)r機(jī)動(dòng)車(chē)何種情況下禁止通行沒(méi)有明確規(guī)定,依據(jù)私法領(lǐng)域“法無(wú)禁止則可為之”的原則,可理解為“黃燈亮?xí)r,在保證安全的情況下通行”。 實(shí)際上這一理解在多數(shù)國(guó)家和地區(qū)已成為共識(shí)。比如香港特別行政區(qū)運(yùn)輸署規(guī)定,當(dāng)黃色燈號(hào)亮著時(shí),司機(jī)應(yīng)停車(chē),但同時(shí)強(qiáng)調(diào)“除非其車(chē)輛過(guò)于接近路口或行人過(guò)路處,以至突然停車(chē)可能會(huì)引起交通意外”。注意這里“過(guò)于接近路口”的提法,已間接認(rèn)同在香港闖黃燈行為合法,同時(shí)這一規(guī)定也較好地解答了前述網(wǎng)友的疑問(wèn)。 再回到浙江闖黃燈司機(jī)敗訴的案例,似有判決不當(dāng)之嫌疑。因?yàn)榈缆方煌ǚㄒ?guī)其設(shè)計(jì)初衷是為了確保道路安全,如果可以證實(shí)“黃燈!钡男袨楸取包S燈慢”更容易引起交通意外,有關(guān)部門(mén)就必須回到立法原意上進(jìn)行司法解釋?zhuān)哉暵?tīng)。而前述某城市的交管部門(mén)的曖昧解釋則有留下選擇性執(zhí)法空間的嫌疑。此外應(yīng)該看到,交通信號(hào)燈的設(shè)計(jì)既是為維護(hù)通行秩序,在城市道路負(fù)荷不斷加大的現(xiàn)實(shí)情況下,更被賦予了提高道路通行效率的功能,尤其是在堵車(chē)嚴(yán)重的都市。 顯而易見(jiàn),“黃燈慢”相比“黃燈!保房诘耐ㄐ行矢,而后者比前者更容易加大城市道路負(fù)荷。值得借鑒的是,香港的路口信號(hào)燈有一種“紅黃色燈同時(shí)亮”的情況,一般處于信號(hào)燈紅變綠的轉(zhuǎn)換過(guò)程中,此時(shí)司機(jī)不應(yīng)開(kāi)車(chē),但須準(zhǔn)備在綠燈亮著時(shí),在安全的情況下快速開(kāi)車(chē)駛過(guò)路口或行人過(guò)路線(xiàn)。此種規(guī)定主要是為了提高城市道路通行效率。 事實(shí)上,“紅燈停、黃燈慢、綠燈行”多年前就被編進(jìn)了童謠,也早已成了城市居民的基本生活常識(shí)。而推行“黃燈!边`背公眾認(rèn)知,全社會(huì)或?qū)⒏冻鲚^高的學(xué)習(xí)成本,同時(shí)該規(guī)則亦不適應(yīng)當(dāng)前城市道路通行的客觀(guān)現(xiàn)狀。 (作者系中國(guó)上市公司輿情中心觀(guān)察員)
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