國家海洋局日前發(fā)布了《無居民海島使用申請審批試行辦法》和《第一批開發(fā)利用無居民海島名錄》，沿海8省份176個無人島即將迎來主人。
實(shí)際上，一些國家對無人島的開發(fā)已經(jīng)歷了較長時間，有些國家還形成了活躍的交易市場，這些國家有哪些規(guī)定值得我們關(guān)注和借鑒呢？
美國大部分適合居住或旅游的無人島均已經(jīng)被私人購買。同時，美國人也是世界上最大的無人島購買群體。
在美國，與無人島管理有關(guān)的部門是1946年成立的國家土地管理局。美國法律為無人島市場營造了一個充分自由的環(huán)境。
私有土地買賣手續(xù)十分簡單，在雙方自愿簽訂協(xié)議之后，只需向政府繳足規(guī)定的稅金，進(jìn)行注冊登記即可。除了個別州制定了外國人投資不動產(chǎn)的指導(dǎo)規(guī)則外，外國人可以自由在美國永久持有不動產(chǎn)，尤其是類似于無人島這樣的資產(chǎn)。
法國法律對外國人買島沒有任何限制。為吸引國外投資，鼓勵外國人購買無人島，政府甚至提供售后回租的服務(wù)。
但是，在法國購買島嶼是一件考驗(yàn)?zāi)托牡氖虑�。為查清與島嶼有關(guān)的法律事項(xiàng)，公證人往往要“拉清單”，不厭其煩地核實(shí)資料，這一過程往往耗時幾個月。
澳大利亞可以提供給私人的島嶼大部分集中在著名的大堡礁附近的昆士蘭州。不過這些島嶼基本上只能租不能買，出租年限一般為99年。
外國人在澳大利亞購買或者租賃島嶼時，應(yīng)當(dāng)通過外商投資審查委員會的審查，這一過程大約需要兩個月的時間。澳大利亞通常通過競拍方式進(jìn)行房地產(chǎn)買賣，國外買受人在拍得標(biāo)的物后，必須立即將合同提交給外商投資審查委員會進(jìn)行審查。
外國人在意大利買島并無特殊限制，但有兩個問題值得注意：一是各種收費(fèi)奇高，就律師費(fèi)而言，一般占交易金額的4-6%，加上其他各種費(fèi)用，購買島嶼的各項(xiàng)花費(fèi)可能占到總金額的20%。因此外國人最好聘請雙語律師，以保證自己能明白每一個細(xì)節(jié)。
二是按照意大利法律，債務(wù)是與財產(chǎn)緊密關(guān)聯(lián)的。當(dāng)一個人賣掉自己的財產(chǎn)時，可能將自己的債務(wù)也轉(zhuǎn)移給買主了。因此，保證客戶所購買的島嶼沒有債務(wù)糾紛是意大利律師最重要的工作。
在西班牙，島嶼可以終身持有。西班牙法律對外國人購買島嶼只有極小的限制，但是不允許人們在未開發(fā)的島嶼上興建建筑，因此已開發(fā)島嶼才是大多數(shù)投資者的選擇。
在西班牙購買島嶼也是一件費(fèi)時費(fèi)力的事情，律師不但會為這樁買賣做一系列繁瑣的調(diào)查，以保證這些島嶼沒有陷入法律糾紛中，還會為買主申請一個納稅登記號碼，因?yàn)檫@是辦理登記手續(xù)所必須的。
在巴西投資而不聘請當(dāng)?shù)芈蓭煄缀跏遣豢赡艿�。除了對特殊資產(chǎn)的限制外，巴西政府允許外國人長期持有房地產(chǎn)。意圖購買島嶼的外國人一般應(yīng)當(dāng)先咨詢專業(yè)人士，查清該島嶼是否靠近邊界、海岸或者位于與國家安全有關(guān)的區(qū)域，因?yàn)橐话氵@些地方的島嶼是不允許買賣的。
此外，外國人在巴西購買島嶼時應(yīng)提交一個社會保險號碼，申請這種號碼需要幾天時間。
泰國法律不允許外國人永遠(yuǎn)持有島嶼等資產(chǎn)，除非進(jìn)行巨額投資或在泰國銀行存入了足夠的保證金，否則一般的島嶼只有30年出租期，到期前可以續(xù)展兩次，每次30年，而且必須提前付款。
泰國法律對外國人購買房地產(chǎn)的限制很多，例如不允許購買已經(jīng)有建筑的土地等。一些希望長期定居在泰國的外國人往往通過娶泰國妻子，或者干脆加入泰國國籍來解決這個問題。
馬來西亞法律要求購買無人島的外國人必須聘請律師來協(xié)助自己，以保證這些手續(xù)都是合法的。外國人在馬來西亞購買房地產(chǎn)受到法律嚴(yán)格的限制，只有登記在允許外商投資指導(dǎo)目錄上的無人島嶼才可以出售給外國人，而且此類合同還必須取得馬來西亞外商投資委員會的審批。
此外，馬來西亞政府還非常注重對當(dāng)?shù)赝林用裆骖I(lǐng)地的保護(hù)，劃定了馬來土著保留地，這些保留地覆蓋了許多島嶼，而這些島嶼是不允許外國人購買的。