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　第 27 期 2011.01.04■■

央企利潤(rùn)超過(guò)萬(wàn)億的消息出來(lái)不久，提高央企稅后利潤(rùn)上交比例的政策緊隨其后，央企紅利再度成為了關(guān)注焦點(diǎn)。國(guó)有金融企業(yè)為何沒(méi)有被納入實(shí)施范圍？與過(guò)萬(wàn)億利潤(rùn)相比，上交比例是否太小，央企紅利上繳比例究竟應(yīng)該有多高？央企“紅利”如何讓更多百姓從中受益？

難撼收入分配格局

　新聞回放

明年起央企上繳紅利比例將適當(dāng)提高

經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 2010-12-31

　　財(cái)政部30日發(fā)布《關(guān)于完善中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，我國(guó)將從明年起擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，并適當(dāng)提高中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取比例。

僅1%央企紅利進(jìn)社保

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 2010-09-02

　　今年初財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于2010年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的說(shuō)明》中顯示，2010年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出共安排440億元，除去用于應(yīng)對(duì)突發(fā)事項(xiàng)的10億元預(yù)留資金外，只有15億元和社會(huì)保障類支出相關(guān)。

　視頻

關(guān)注央企紅利上繳比例上調(diào)

　微博評(píng)論

· 都市條形碼記者張莉

　　去年的最后一天，看央視新聞，說(shuō)央企紅利上繳比例要提高，壟斷企業(yè)定位15%。突然發(fā)現(xiàn)終于明白《讓子彈飛》了，以前的縣長(zhǎng)要掙窮人的錢——收稅，現(xiàn)在姜文要掙周潤(rùn)發(fā)的錢，嗬嗬嗬嗬。

· 網(wǎng)友“老托110”

　　財(cái)政部網(wǎng)站公布最新上調(diào)后的央企“紅利”征繳比例，大部分央企紅利上繳比例均有不同幅度的提高。對(duì)普通老百姓來(lái)說(shuō)，重要的不是央企“紅利”征繳了多少，而是這些“紅利”被用到誰(shuí)的身上去了，難道不是？

· 網(wǎng)友“蝌蚪家的大蟲”

　　不管多少的比例，央企增繳的紅利應(yīng)該拿來(lái)改善民生。

· 網(wǎng)友“小灰TinyTimes”

　　國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)屬于全民所有，利潤(rùn)的大部應(yīng)該由全民分享，而不能成為利益集團(tuán)的私利。但是在這方面，央企的作用更多的還只是體現(xiàn)在政治層次上，在大眾經(jīng)濟(jì)層次上，他還遠(yuǎn)稱不上“全民”這個(gè)好詞語(yǔ)。提高上繳紅利比例，或許是個(gè)信號(hào)。

· 財(cái)經(jīng)評(píng)論人余豐慧

　　根據(jù)國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人最新披露，央企今年的利潤(rùn)總額將突破1萬(wàn)億大關(guān)，即使按照調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中央企業(yè)上繳國(guó)庫(kù)的利潤(rùn)總額肯定不會(huì)超過(guò)1千億，大量的利潤(rùn)依舊留給了企業(yè)。這種低比例的上繳紅利，不僅無(wú)法在理論上自圓其說(shuō)，全球的國(guó)有企業(yè)，幾乎沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)不上繳紅利的。

羅瑞明：央企紅利提高5個(gè)點(diǎn)也算是個(gè)進(jìn)步
多年來(lái)，提高央企上繳紅利的呼聲不斷，可是始終難以成行，如今總算是以文件的形式固定下來(lái)。雖說(shuō)提高的幅度并不大，但畢竟是個(gè)進(jìn)步。人們期望通過(guò)此次提高，將央企紅利由靜態(tài)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)，上交紅利與利潤(rùn)同步，央企擔(dān)負(fù)起更多的社會(huì)責(zé)任，給國(guó)民更多的回報(bào)。[詳細(xì)]

	畢曉哲：對(duì)央企未上繳的85%紅利更應(yīng)關(guān)注
	央企留下的利潤(rùn)依然是凈利潤(rùn)的“大頭”，這也是必須加強(qiáng)監(jiān)管和關(guān)注的一個(gè)因素。另一方面，對(duì)于各大央企留存下來(lái)的高額利潤(rùn)，如果不能加強(qiáng)監(jiān)管和在分配時(shí)的公平性調(diào)節(jié)，依然可能滋生大量的負(fù)面問(wèn)題。[詳細(xì)]

鄧聿文：還利于民央企責(zé)無(wú)旁貸
央企之所以盈利能力比過(guò)去有大幅度提高，與國(guó)企改制和發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家不斷向企業(yè)注入政策等資源，剝離企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)，甚至直接向虧損企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼大有關(guān)系。國(guó)家承擔(dān)國(guó)企成本也就是人民在承擔(dān)國(guó)企成本，所以，國(guó)家和人民有理由要求央企進(jìn)行必要回報(bào)。[詳細(xì)]

上繳比例應(yīng)有多高

新京報(bào)社論：央企上繳紅利還有提高空間
對(duì)于中央企業(yè)上繳紅利的比例，曾經(jīng)有方案建議提高至30%。15%的上繳比例既不符合央企利潤(rùn)暴增的現(xiàn)實(shí)，更不利于體現(xiàn)全民共有的性質(zhì)，在某種程度上惡化了收入分配的格局。基于此，我們建議繼續(xù)大幅度提高央企上繳紅利的比例。[詳細(xì)]

	馮海寧：調(diào)整紅利上繳比例要有制度設(shè)計(jì)護(hù)航
	相比央企巨額利潤(rùn)，盡管比例提高，上繳的紅利仍是“毛毛雨”，何時(shí)再提高上繳比例、提高多少還是個(gè)問(wèn)號(hào)。調(diào)整紅利上繳比例不能依賴輿論鞭策，要有制度設(shè)計(jì)護(hù)航。[詳細(xì)]

王志鋼：收取比例要有度，體現(xiàn)藝術(shù)性
上繳紅利是責(zé)任，上繳多少和企業(yè)的能力及所處環(huán)境密切相關(guān)。不要只考慮紅利，剩下的錢也是股東的錢。確定合適的比例，保證企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展時(shí)資金既不過(guò)多也不緊張，這樣才有助于企業(yè)提高管理水平、精打細(xì)算、節(jié)約資金成本。[詳細(xì)]

如何實(shí)現(xiàn)“民享”

曹林：“政府所有”不等于“全民所有”
由于目前我們的國(guó)企產(chǎn)權(quán)關(guān)系很混亂，政企不分，企業(yè)與國(guó)家、人民的關(guān)系很不清晰，“全民所有”被偷換為“政府所有”，“央企多繳紅利”實(shí)際上都交給了政府。其實(shí)，央企的錢很大程度上本就受政府掌控，是行政部門和某些官員實(shí)際上的提款機(jī)。[詳細(xì)]

	王石川：央企分紅應(yīng)更多用于福利和社保
	數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共方面的開(kāi)支僅相當(dāng)于GDP的6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家該比重高達(dá)28%。因此，大幅提高公共福利、社會(huì)保障支出在財(cái)政支出中的比例，是今后財(cái)政制度改革中的重點(diǎn)。[詳細(xì)]

譚浩�。貉肫笳魇占t利還需解決三道難題
央企上繳的紅利如何使用，是一個(gè)十分重要而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。如果央企上繳的紅利，又通過(guò)其他渠道反投到企業(yè)，或者被其他一些利益集團(tuán)所耗費(fèi)，成為少數(shù)權(quán)力部門之間的“口袋游戲”，那么，上繳紅利的意義也就失去了。[詳細(xì)]

經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)綜合，文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn) │ 責(zé)任編輯/美編：張小潔　　■

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