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改革開放以來大力吸引和利用外資成為促進我國經濟增長政策的重要組成部分。
然而，有人提出不同意見，通過列舉少數跨國公司消極影響，認定在華外資企業(yè)不是中國企業(yè)，認為在華跨國公司與母國政府關系密切，給我國企業(yè)帶來了競爭，威脅到了我國經濟安全，呼吁將我國外資企業(yè)與其他所有制企業(yè)區(qū)分對待。
我們應當認識到，上述觀點不僅有悖于我國對外開放的基本國策，有悖于我國《憲法》和《對外貿易法》以及加入ＷＴＯ后應履行的國際義務，也忽視了經濟一體化的全球趨勢。
改革開放以來，肯定外資企業(yè)是我國企業(yè)、保證外資企業(yè)的國民待遇一直是我國對外開放政策的重要組成部分。早在中國共產黨十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》中就指出，“創(chuàng)造條件對外商投資企業(yè)實行國民待遇”。
�。保梗梗的辏乖拢泄仓醒氲谑膶梦逯腥珪型ㄟ^的《關于制定國民經濟和社會發(fā)展“九五”計劃和２０１０年遠景目標的建議》指出，要“積極合理有效利用外資，對外商投資企業(yè)逐步實行國民待遇”。另外，１９９５年原外經貿部、國家計委、國家經貿委發(fā)布的《指導外商投資暫行規(guī)定》規(guī)定要保護外商的合法投資行為。
在１９９８年《中共中央、國務院關于進一步擴大對外開放，提高利用外資水平的若干意見》中強調，“依法設立的外商投資企業(yè)作為中國企業(yè)的一部分，是混合所有制經濟和非公有制經濟的形式之一。這種所有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。”
今年四月出臺的《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》再次指出，“利用外資是我國對外開放基本國策的重要內容。改革開放以來，我國積極吸引外商投資，促進了產業(yè)升級和技術進步，外商投資企業(yè)已成為國民經濟的重要組成部分。”
由此可見，改革開放以來，特別是１９９２年以后，肯定外資企業(yè)是我國企業(yè)，對外資企業(yè)實行國民待遇，一直是我國對外開放政策的重要組成部分。我國經濟的高速增長充分說明，開放引資政策使跨國公司已經深刻地融入了中國經濟，促進了中國經濟高速增長。
從法律方面來看，我國自改革開放初期就建立有保證外資企業(yè)合法權益的法律條款。我國《憲法》和《外資企業(yè)法》、《對外貿易法》等，都有相關條款。中國加入ＷＴＯ以后，我國在原有法律的基礎上逐步完善了保證外資企業(yè)國民待遇的法律。這些法律文件之間相互聯系、相互作用，構成了我國對外資企業(yè)實行國民待遇的法律制度。
我們應充分認識到，世界已經進入全球化時代，中國能夠和平崛起的一個重要原因是積極融入經濟全球化，成功地吸納整合了全球資源。跨國公司在華投資的不斷增加，有力地帶動了中國經濟融入全球化潮流。３０年來，中國經濟發(fā)展的每一個歷史階段與經濟全球化發(fā)展的每一個重要轉折點都完全契合。在２０世紀７０年代中期經濟全球化剛剛起步之時，中國開始醞釀改革開放；２０世紀９０年代初經濟全球化潮流真正形成之時，中國深化改革，擴大開放；本世紀初經濟全球化加速擴張之時，中國加入世貿，全面融入經濟全球化潮流。
回顧改革開放３１年歷程，我們發(fā)現，阻礙開放和引資的主要障礙不是來自外部，而是來自我們自己。２０世紀８０年代突破思想禁錮啟動開放引資時，與外商談判的中方人員怕被人說成是“洋買辦”、“資產階級代理人”，北京引進外資建立合資飯店也被罵成賣國主義；２０世紀９０年代突破姓“社”姓“資”擴大開放引資時，人們擔心跨國公司進入后外國企業(yè)和外國名牌給中國民族工業(yè)帶來威脅，質疑“市場都被外資品牌占領了，還有社會主義嗎？”；加入世貿后突破姓“社”姓“資”堅持開放引資時，人們擔心跨國公司惡意并購民族企業(yè)，冷藏民族品牌，扼殺自主創(chuàng)新，因此呼吁抵制外資并購內資企業(yè)，反對“新八國聯軍”，等等。
我們應當進一步解放思想，在經濟發(fā)展問題上，在企業(yè)競爭問題上，應當去意識形態(tài)化，回歸市場經濟規(guī)則和企業(yè)家精神。歷史證明，一旦把經濟發(fā)展問題與企業(yè)競爭問題民族化或者政治化，就勢必偏離市場經濟規(guī)則和企業(yè)發(fā)展自身規(guī)律，勢必帶來經濟發(fā)展的停滯和企業(yè)發(fā)展的搖擺。
我們在制定各項促進經濟可持續(xù)發(fā)展的政策時，應當把跨國公司在華企業(yè)作為中國企業(yè)的一部分加以考慮。我們應當糾正那些否定外資積極作用，甚至排斥外資的錯誤做法。對待依法在我國設立的各種所有制企業(yè)，應當建立更加公平的標準給予外資企業(yè)國民待遇，逐步減少對外企業(yè)的各種限制從而創(chuàng)造更加公正、平等、和諧的投資環(huán)境。
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