● 終結增長主義有利于實現(xiàn)公平與可持續(xù)發(fā)展的基本目標 ●
發(fā)展新階段“民富優(yōu)先”有利于實現(xiàn)“民富國強”的大目標 ● 我國已進入“不分好蛋糕就做不大蛋糕”的關鍵階段 ●
國有企業(yè)需要把盈利性建立在公益性的基礎上
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遲福林,1951年8月生。研究員、博士生導師,全國政協(xié)第十一屆委員會委員。享受國務院特殊津貼專家,海南省首批有突出貢獻專家,2002年被中組部、中宣部、國家人事部和國家科學技術部聯(lián)合授予“全國杰出專業(yè)技術人才榮譽稱號”;中國(海南)改革發(fā)展研究院院長,中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長,中國行政體制改革研究會副會長,海南省社會科學界聯(lián)合會主席,北京大學、南京大學、浙江大學、東北大學、西南財經(jīng)大學等重點大學客座教授或特聘教授。 | 今后5至10年,我國將處在以發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶的第二次轉型與改革的關鍵階段。這一次轉型與改革,具有很強的時代性特點,并將對我國后10年、20年、30年的經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響。以發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶的第二次轉型與改革,關系到未來幾十年我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。
新階段我國社會需求結構開始發(fā)生重大變化
未來幾年國內(nèi)的消費需求將替代外需,形成消費主導的基本格局,就在于新階段全社會需求結構將實現(xiàn)戰(zhàn)略性升級。發(fā)展方式轉變的成功與否,首要的關鍵是能不能適應這個大趨勢做出戰(zhàn)略抉擇。 1.社會需求結構變化的基礎是我國開始進入發(fā)展型新階段 改革開放30年,我國社會需求結構開始發(fā)生重大變化,開始由生存型階段進入發(fā)展型新階段。 何謂發(fā)展型新階段?從消費結構來看,發(fā)展型新階段更重要的是隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,人的基本物質需求比例明顯降低;從經(jīng)濟結構來看,農(nóng)業(yè)比例較小,工業(yè)、服務業(yè)在國民經(jīng)濟中開始占據(jù)主導地位,經(jīng)濟發(fā)展對人力資源和人力資本的需求程度逐步的提升;從社會結構來看,這樣一個變化,使得多數(shù)社會成員從事工業(yè)和服務業(yè),由于市場分工的拓展,社會群體開始分化,并且利益分化將處在一個相對穩(wěn)定的階段。在發(fā)展型新階段,保障并提升人的發(fā)展權成為發(fā)展的主要任務。 2
.社會需求結構變化的本質是人對自身發(fā)展的基本需求 社會需求結構變化的趨勢,反映的是人對自身發(fā)展的追求,并且開始成為發(fā)展型新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的核心目標。第一,收入分配與人的自身發(fā)展。長期以來,居民收入水平偏低,直接制約了中低收入群體的發(fā)展空間;收入差距的不斷拉大,使不同群體、尤其是中低收入群體的發(fā)展機會受到制約。第二,基本公共服務和人的自身發(fā)展。基本公共服務是提高人的能力、過上有尊嚴生活的重要條件。第三,資源環(huán)境和人的自身發(fā)展。資源環(huán)境不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的一個要求,更重要的是中高碳經(jīng)濟將降低人們的生活質量。從經(jīng)濟的角度看,建立在人的素質提高、人力資本提升基礎上的增長,比建立在物質要素增加基礎上的增長更可持續(xù)。從社會的角度看,所有人獲得公平的機會,都能夠公平分享發(fā)展成果,才能保持社會和諧穩(wěn)定,才不至于因社會問題導致經(jīng)濟停滯。第四,公共治理和人的自身發(fā)展。隨著發(fā)展階段的變化,公民社會對公共治理的需求與人的發(fā)展直接聯(lián)系在一起。這主要表現(xiàn)在,人們對公共產(chǎn)品的需求使人們更為迫切地要求了解公共信息,表達自身利益訴求,參與公共事務決策過程,建立、完善廣泛的社會監(jiān)督機制等。
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