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第十一屆中國投洽會期間，一系列有關服務外包產業(yè)的政策和措施發(fā)布：國家開發(fā)銀行向服務外包項目提供50億元政策性貸款，中國服務外包網正式開通，《中國服務外包發(fā)展報告2007》正式發(fā)布等。種種跡象表明，服務業(yè)對外開放和承接全球服務外包將成為中國利用外資的重要新領域。
服務業(yè)利用外資僅占22%
商務部在廈門發(fā)布的《2007中國外商投資報告》指出，近20年來，全球跨國投資更多地向服務類部門集中。2001-2002年與1989-1991年相比，投資到服務業(yè)領域的外商直接投資(FDI)從50.56%上升到65.26%。中國利用外資的產業(yè)結構與這種趨勢有明顯錯位。同期，中國利用外資主要集中在制造業(yè)領域，服務業(yè)利用外資僅占利用外資總額的22%，明顯低于全球65%和發(fā)達國家71%的水平，也明顯低于發(fā)展中國家49%的水平。
國務院研究室副主任江小涓表示，2003年以來，大型跨國公司開始加速向中國轉移服務外包業(yè)務。2005年，中國實際利用外資增長最快的領域就集中在服務業(yè)，公共管理和社會組織、居民服務和其他服務業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等行業(yè)實際利用外資增長都超過30%，科學研究技術服務和地質勘察業(yè)、信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)的增長也都超過10%。在軟件、數據處理、商務中介、動漫制作、設計、研發(fā)等領域，我國承接的國際服務外包都已頗具規(guī)模。
《中國服務外包發(fā)展報告2007》也顯示，2006年中國承接的離岸服務外包業(yè)務的市場容量為13.8億美元，比2005年增長48.4%，未來5年復合平均增長率將達到37.9%，其中日本是目前中國承接離岸服務外包業(yè)務的最大轉移方。
政策性貸款不少于50億元
商務部副部長馬秀紅說，服務外包是現代高端服務業(yè)的重要組成部分，具有科技含量高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)能力強等特點�！鞍l(fā)展服務外包是優(yōu)化外商投資結構，提高利用外資水平的重要方式。目前中國的服務貿易發(fā)展仍有較大的空間�！�
本屆投洽會上，商務部也發(fā)布了一系列有關服務外包的政策措施。據商務部外資司司長李志群透露，國家開發(fā)銀行承諾在5年合作期內，對符合貸款條件的服務外包項目，提供不少于50億元的政策性貸款。此外，商務部還和中國出口信用保險公司簽署了《商務部、中國出口信用保險公司支持中國服務外包產業(yè)發(fā)展全面合作協議》。根據協議，中國出口信用保險公司作為政策性金融機構，將優(yōu)先考慮支持中國服務外包基地城市和服務外包企業(yè)發(fā)展國際(離岸)外包業(yè)務。
由商務部主辦，中國國際投資促進會承辦的中國服務外包網9月10日也正式開通。這是中國服務外包行業(yè)的政府網站和門戶網站，它不僅發(fā)布中國對外承接服務外包的信息，也發(fā)布對外外包項目的信息。
國務院研究室副主任江小涓認為，未來相當時期，服務業(yè)對外開放和承接全球服務外包將成為我們利用外資的重要新領域，我們的觀念、體制、政策和教育結構等都要適應并促進這種趨勢。 |