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國家工商管理總局發(fā)布的一組數字表明：1999年全國有個體工商戶3160萬戶，到2006年6月底下降為2505.7萬戶，個體工商戶減少約650萬戶，平均每年減少87萬戶（《中國青年報》9月18日）。對于數百萬個體戶的人間蒸發(fā)，2006年《民營經濟藍皮書》認為，主要是個體工商戶的創(chuàng)業(yè)成本過高，1／3的稅，2／3的費，“費大于稅”，創(chuàng)業(yè)艱難。
的確，費大于稅，費擠稅，讓個體經營者不堪重負，難以承受，以至于紛紛關門閉戶。正如一項權威調查所顯示的那樣，一些地方個體私營企業(yè)需要繳納的費用，包括出外經營手續(xù)費、工商年鑒、發(fā)票結報費、市政押金、電腦票據工本費等，高達375種。
在承認個體戶由于創(chuàng)業(yè)成本過于離譜導致數量銳減的同時，筆者更覺得，壟斷也是數百萬計個體戶消失的加速器，更是扼殺個體經濟的罪魁禍首。
市場經濟理論告訴我們，市場經濟的主體應該是多元化的，競爭的主體越多，表明市場經濟越有朝氣和活力。眼下，無論是發(fā)達的西方國家，還是發(fā)展中國家，個體經濟大都呈蒸蒸日上的態(tài)勢。亞太經合組織21個國家和地區(qū)的中小企業(yè)戶數，占各自企業(yè)總量的97％~99.7％，就業(yè)占55％~78％，GDP比重占50％以上，出口總量占40％~60％。在美國，硅谷幾乎都是中小企業(yè)，政府更是把中小企業(yè)稱作是“美國經濟的脊梁”。再譬如，英國個體經營的獨資企業(yè)數量連續(xù)三年增加，中小企業(yè)目前雇用的員工數量，占總數的58.7％，營業(yè)收入占總營業(yè)收入的51.1％。
這個現(xiàn)實確實讓人驚詫。美國與英國都屬于老牌資本主義，壟斷組織出現(xiàn)最早的國度，而現(xiàn)在他們卻注重個體經濟的發(fā)展，把個體經濟當做經濟騰飛的引擎，從而帶動整個經濟向良性方向發(fā)展。反觀國內，個體戶日漸萎縮，而壟斷企業(yè)卻一枝獨秀，獨占鰲頭，并呈氣吞山河之勢。比如說，打量最近出爐的2006年度中國納稅百強榜，我們不難發(fā)現(xiàn)，榜單前十名已連續(xù)幾年，被石油、煙草、電力等壟斷行業(yè)所占據。另外，國有壟斷企業(yè)的利潤，更是占據全國企業(yè)利潤總和的半壁江山。
個體弱，壟斷強，表面看來似乎沒有太大的關聯(lián)。但稍加分析就會明白，強大的壟斷企業(yè)在占據越來越多的市場份額的情況下，小企業(yè)的生存空間，難道不會受到擠占和排斥嗎？而且，國內的壟斷不是在充分競爭的基礎上形成的，而是由行政權力與國家資本聯(lián)姻，生下來的“畸形兒”。可以想象，這種背景下的壟斷，能創(chuàng)造出什么樣公平和諧的競爭氛圍來。所以筆者以為，我們在為個體戶清理各種不合理收費的同時，更需要在打破壟斷行業(yè)上做足文章。 |
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