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| 煤電價(jià)格“頂�！睂⒖简�(yàn)政府調(diào)控能力 |
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| 2007-01-12 本報(bào)記者:陳瑞華 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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為期7天的全國煤炭合同匯總會1月10日在廣西桂林市舉行，來自全國各大煤炭和電力等企業(yè)的負(fù)責(zé)人，將在會上自行協(xié)商，簽訂2007年大宗、跨省區(qū)市運(yùn)輸?shù)拿禾坑嗀浐贤�。這是我國首次采用煤炭合同匯總會形式簽訂煤炭訂貨合同。
與傳統(tǒng)的煤炭訂貨會不同，煤炭合同匯總會主要是供求雙方將簽好的煤炭訂貨合同匯總后交由鐵路和交通部門安排運(yùn)力。因此，煤電價(jià)格一旦出現(xiàn)“頂�！�，將考驗(yàn)政府的調(diào)控能力。
全國煤炭訂貨會長期以來一直由發(fā)展改革委主持，但2006年12月27日，發(fā)展改革委摒棄了50年之久的煤炭訂貨會形式，改用電視電話會議形式指導(dǎo)全國煤炭、電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正的市場交易，全國煤炭訂貨會由此走向了終結(jié)。
但許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然“合同匯總會”代替了“訂貨會”，但“合同匯總會”是介于企業(yè)談判和運(yùn)力安排之間的銜接環(huán)節(jié)，所完成的工作只是傳統(tǒng)“訂貨會”的一部分。按照發(fā)展改革委2006年2867號文件要求，從2006年12月中旬至今年1月初，先由供需雙方企業(yè)進(jìn)行充分協(xié)商，按照市場供求關(guān)系協(xié)商確定價(jià)格。然后由煤炭行業(yè)協(xié)會在“合同匯總會”上匯總煤炭買賣合同，交由鐵路、交通等有關(guān)部門安排運(yùn)力。由于煤炭、電力雙方仍然面臨不對稱的價(jià)格管理體制，因此，雖然“合同匯總會”取代了“訂貨會”，但煤電價(jià)格“頂�！钡木置嫒匀豢赡艹霈F(xiàn)。
1月10日是本次煤炭合同匯總會的第一天。記者從煤炭運(yùn)銷協(xié)會數(shù)據(jù)錄入中心提供的數(shù)據(jù)匯總上了解到，當(dāng)天共錄入煤炭訂貨合同5.57億噸，其中屬于發(fā)展改革委運(yùn)力框架下的煤炭合同達(dá)4.79億噸，占全部跨省區(qū)市煤炭協(xié)調(diào)量的64.9%。煤炭運(yùn)銷協(xié)會表示，原則上將在13日晚上24時(shí)結(jié)束煤炭合同錄入，統(tǒng)一上報(bào)給鐵路和交通部門，超過這個(gè)時(shí)段原則上不再接受新的合同上報(bào)�！�
煤炭運(yùn)銷協(xié)會的一名負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)天冶金、化肥、煉焦等行業(yè)用煤合同已基本全部簽訂，大部分合同價(jià)格已經(jīng)確定，平均上漲3%至5%，幅度在10元至30元之間；而部分電煤合同價(jià)格尚未談攏。由于總運(yùn)力有限，而且發(fā)展改革委明確表示“集中審查落實(shí)運(yùn)力結(jié)束后，一律不再預(yù)留運(yùn)力”，所以很多企業(yè)著急簽訂合同，及早拿到鐵路、交通部門的“大紅章”。因此，在已經(jīng)錄入的合同中仍然存在定量未定價(jià)的現(xiàn)象，只有一部分合同定價(jià)定量。因此，從合同和各方反映情況看，重點(diǎn)電煤價(jià)格漲幅難定，煤電雙方各執(zhí)一詞互不相讓的“頂牛”局面已初現(xiàn)端倪。
據(jù)煤炭運(yùn)銷協(xié)會政策研究部梁敦勢主任介紹，今年煤炭供需總體平衡，價(jià)格總體上略有上升。國家出于對能源可持續(xù)使用的角度將陸續(xù)出臺各項(xiàng)政策，從環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展、勞動力、安全等方面推動煤炭成本上漲，據(jù)測算大約70元至80元/噸。而一名電廠負(fù)責(zé)人則透露，雖然電煤合同目前已簽訂70%左右，但有的煤炭企業(yè)要價(jià)太高，例如陜西省煤炭企業(yè)對省內(nèi)電廠的供煤價(jià)格每噸提高超過了80元。
據(jù)了解，我國火電行業(yè)目前正面臨裝機(jī)過剩，占成本60%至70%的電煤價(jià)格又面臨上漲，進(jìn)一步擠壓了利潤空間，因此今年電力行業(yè)的成本壓力將進(jìn)一步增大。
東北某坑口電站的負(fù)責(zé)人告訴記者，“煤炭合同匯總會剛進(jìn)行第一天，價(jià)格問題前幾天肯定談不下來�！彪p方要是真“頂牛”，還得發(fā)展改革委出來調(diào)停，結(jié)果只能是寄希望于國家出臺一個(gè)政策限制一下漲幅，這將考驗(yàn)政府的調(diào)控能力。
記者獲悉，煤炭運(yùn)銷協(xié)會已在1月10日下午召開了煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人會議，要求企業(yè)理性對待漲價(jià)，盡量不要造成“頂�！本置妗� |
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