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| 陳淮：房地產(chǎn)市場(chǎng)需要政府多方調(diào)控 |
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| 2006-11-07 記者:馮源 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)杭州電
在出席日前第四屆浙江·中國(guó)民營(yíng)企業(yè)峰會(huì)的“地產(chǎn)精英創(chuàng)新論壇”時(shí)，建設(shè)部政策研究中心主任陳淮說(shuō)，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)要健康發(fā)展，需要政府多方調(diào)控。
陳淮說(shuō)，過(guò)去20年我國(guó)解決了大多數(shù)人有房子的問(wèn)題，在城市人口從1.9億增長(zhǎng)到5.62億左右的情況下，城鎮(zhèn)人均住房面積超過(guò)了20平方米。
但陳淮也表示，這一問(wèn)題解決得并不充分，目前仍有20%至25%的城鎮(zhèn)居民需要改善住房條件，他們相當(dāng)于兩個(gè)法國(guó)人口的數(shù)量。而今后還有一個(gè)問(wèn)題亟待解決，就是所有人有房子的問(wèn)題，因?yàn)樵诮窈?5年至20年內(nèi)，會(huì)有大批農(nóng)村人口向城市遷移。
陳淮認(rèn)為，要解決這些問(wèn)題，就需要政府保障體系給予更多的幫助。因?yàn)閱渭兛渴袌?chǎng)手段解決住房需求，永遠(yuǎn)是高收入群體排在低收入群體前面。所以政府只能限制“養(yǎng)花、養(yǎng)草、養(yǎng)寵物”者的住房需求，來(lái)滿足普通老百姓的住房需求。
對(duì)于現(xiàn)有的政府住房保障體系，陳淮將它比作一幢已經(jīng)完成施工并已結(jié)頂、但未安裝門窗進(jìn)行內(nèi)部裝潢的樓房，沒(méi)有真正發(fā)揮居住功能。他舉例說(shuō)，我國(guó)住房公積金制度目前余額已經(jīng)達(dá)到6000億元，但最需要房子的年輕群體工資水平低，工作年限短，從公積金制度中受益不大。因此，公積金制度應(yīng)該建立“代際互助”功能，讓住房要求不太迫切的年長(zhǎng)的較高收入群體幫助迫切需要住房的年輕群體。
陳淮同時(shí)認(rèn)為，房地產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張需要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，因此，傳統(tǒng)認(rèn)為應(yīng)由市場(chǎng)手段解決的問(wèn)題如今同樣也需要政府干預(yù)。例如，居住面積擴(kuò)大后家用電器會(huì)迅速增加，導(dǎo)致居民用電幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)，推進(jìn)建設(shè)節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水和節(jié)地的住宅，確定與環(huán)境資源承受能力相協(xié)調(diào)的居住面積，都是政府應(yīng)予調(diào)控的范圍。而房地產(chǎn)發(fā)展所帶來(lái)的征用土地、農(nóng)業(yè)安全、建材供給、金融風(fēng)險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，也都需要政府著手解決。 |
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