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| 銀監(jiān)會禁止村鎮(zhèn)銀行跨縣發(fā)放貸款吸收存款 |
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| 2007-05-30 記者:劉振冬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
中國銀監(jiān)會日前下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管的意見》(以下簡稱《意見》)，要求銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要積極支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，但禁止村鎮(zhèn)銀行跨縣(市)發(fā)放貸款和吸收存款。
銀監(jiān)會指出，村鎮(zhèn)銀行要著重防范信用風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)吸取城市信用社、農(nóng)村基金會等經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持小額、分散的原則，努力防范信貸集中度風(fēng)險(xiǎn)，不得對異地股東及其設(shè)在注冊地的關(guān)聯(lián)企業(yè)授信。要與持股銀行建立流動性風(fēng)險(xiǎn)管理支持機(jī)制，確保持股銀行對村鎮(zhèn)銀行必要的流動性支持，充分發(fā)揮持股銀行在村鎮(zhèn)銀行流動性風(fēng)險(xiǎn)處置上的協(xié)防作用。要嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會防范操作風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防賬外經(jīng)營等操作風(fēng)險(xiǎn)。
銀監(jiān)會表示，要根據(jù)村鎮(zhèn)銀行今后可能面臨風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，把風(fēng)險(xiǎn)初步分為日常風(fēng)險(xiǎn)、支付性風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)(清償性風(fēng)險(xiǎn))等三種類型。對日常風(fēng)險(xiǎn)，要求按照資本充足和不良貸款狀況進(jìn)行分類，采取差別監(jiān)管措施，并積極引導(dǎo)進(jìn)行以市場原則為基礎(chǔ)的重組。對突發(fā)性支付風(fēng)險(xiǎn)，要在地方政府主導(dǎo)下，建立銀監(jiān)會、人民銀行和控股銀行的聯(lián)合處置機(jī)制。對高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，按照“嚴(yán)監(jiān)管”要求進(jìn)行處置，并依法撤銷符合市場退出條件的村鎮(zhèn)銀行。
銀監(jiān)會在2006年底發(fā)布調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策后，試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。目前，6個(gè)試點(diǎn)省(區(qū))已有9家村鎮(zhèn)銀行正式對外營業(yè)，有多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出了組建村鎮(zhèn)銀行的申請。 |
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