近段時間，低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景落地不斷迎來突破：天津首條常態(tài)化無人機(jī)運(yùn)輸血液制品航線首飛，14.6公里僅用了18分鐘；2噸級eVTOL在貴州高原山區(qū)跨城物流低空航線完成首次試飛，39分鐘飛了120公里……與此同時，政策層面的利好也在釋放，近期中央空管辦制定出臺關(guān)于低空飛行的兩個文件，推動低空管理系統(tǒng)建設(shè)向“規(guī)范有序、安全可控”的高質(zhì)量發(fā)展新階段轉(zhuǎn)變；交通運(yùn)輸部發(fā)布23個低空交通運(yùn)輸應(yīng)用場景典型案例，推動行業(yè)從概念驗(yàn)證轉(zhuǎn)向場景化應(yīng)用。業(yè)界認(rèn)為，在“政策+場景”雙輪驅(qū)動下，低空經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷從概念探索邁向商業(yè)化實(shí)踐的關(guān)鍵階段。
應(yīng)用場景不斷突破
12月1日，天津?yàn)I海一架載著血漿的無人機(jī)經(jīng)過14.6公里、耗時18分鐘的飛行，精準(zhǔn)抵達(dá)目標(biāo)醫(yī)院，標(biāo)志著天津市首條常態(tài)化無人機(jī)運(yùn)輸血液制品航線正式啟用。
11月22日，峰飛航空正式發(fā)布全球首個“海空一體低空經(jīng)濟(jì)解決方案”。該解決方案由“零碳水上機(jī)場”與“eVTOL航空器”協(xié)同組成，將低空基礎(chǔ)設(shè)施延伸至廣闊水域，實(shí)現(xiàn)了從基礎(chǔ)設(shè)施到應(yīng)用場景的跨越式突破。此前，峰飛航空自主研發(fā)的2噸級eVTOL“凱瑞鷗”（V2000CG）裝載應(yīng)急藥品及物資從貴陽起飛，39分鐘飛行120公里，精準(zhǔn)降落至黔東南黃平縣舊州機(jī)場，完成云貴高原首次跨城低空物流飛行。
當(dāng)前，我國低空經(jīng)濟(jì)正遵循“一載信息二載貨三載人”的務(wù)實(shí)路徑，在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)場景落地與效能突破。
地方層面，近年來，舟山市普陀區(qū)積極布局低空經(jīng)濟(jì)新賽道，據(jù)當(dāng)?shù)毓俜酵▓?bào)，截至今年11月10日，當(dāng)?shù)亻_辟的東白蓮-六橫-本島島際油品專線，已完成全國首單油檢樣品無人機(jī)送檢，降低運(yùn)輸成本90%，提高配送效率24倍；完成錨地船用物資配送超180單，平均降低企業(yè)配送成本70%以上。
11月22日，一架電動垂直起降飛行器從零碳水上機(jī)場起飛。新華社記者 方喆 攝
除此之外，多地還借助無人機(jī)、智能機(jī)巢等低空裝備，結(jié)合AI、激光雷達(dá)等技術(shù)，在電力、公路智能巡檢、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援等方面實(shí)現(xiàn)了效率與安全性的大幅提升。
“應(yīng)用場景是低空經(jīng)濟(jì)落地的最終環(huán)節(jié)，是低空經(jīng)濟(jì)與眾多產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)‘產(chǎn)產(chǎn)融合’發(fā)展的關(guān)鍵。但當(dāng)前仍處于初創(chuàng)期，這一階段的核心是‘驗(yàn)證’，包括技術(shù)可行性、產(chǎn)品定義和商業(yè)模式等方面的驗(yàn)證?！蔽痔m特聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁黃小飛在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時稱。
峰飛航空副總裁謝嘉對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，低空領(lǐng)域特別是eVTOL行業(yè)的商業(yè)化落地，需要以充足的飛行時長、安全數(shù)據(jù)積累為前提，這是一個循序漸進(jìn)的過程?！跋嘈烹S著大量實(shí)際飛行跑出的關(guān)鍵數(shù)據(jù)的出爐，技術(shù)成熟度與監(jiān)管適配性將持續(xù)提升，未來會有更多具備商業(yè)價值的應(yīng)用場景逐步開放?！?/p>
政策持續(xù)加碼
如果說場景應(yīng)用是低空經(jīng)濟(jì)前行的“動力引擎”，那么，政策就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“導(dǎo)航系統(tǒng)”。今年以來，在頂層設(shè)計(jì)方面，圍繞低空經(jīng)濟(jì)的政策布局持續(xù)加碼，逐步構(gòu)建起從戰(zhàn)略定位到落地實(shí)施的全鏈條政策支撐體系。
今年9月，商務(wù)部等八部門聯(lián)合發(fā)文，鼓勵有序發(fā)展無人機(jī)支線運(yùn)輸和末端配送。
在“十五五”規(guī)劃建議中，低空經(jīng)濟(jì)與新能源、新材料、航空航天一起，被列為需加快發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，明確將低空經(jīng)濟(jì)列為全空間無人體系的重要拓展領(lǐng)域，提出“穩(wěn)妥有序拓展低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景”。當(dāng)月，國務(wù)院辦公廳還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施》，在13項(xiàng)針對性政策舉措中明確提出“引導(dǎo)民間資本有序參與低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
同樣在11月，交通運(yùn)輸部發(fā)布了23個低空交通運(yùn)輸應(yīng)用場景典型案例，涵蓋物流配送、生產(chǎn)作業(yè)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域，推動行業(yè)從概念驗(yàn)證轉(zhuǎn)向場景化應(yīng)用。
此外，中央空管辦日前制定出臺《國家級和省、市級低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺功能要求（1.0版）》《國家級和省、市級低空飛行綜合監(jiān)管服務(wù)平臺信息交互規(guī)范（1.0版）》，對低空管理系統(tǒng)建設(shè)加強(qiáng)規(guī)范，推動低空管理系統(tǒng)建設(shè)向“規(guī)范有序、安全可控”的高質(zhì)量發(fā)展新階段轉(zhuǎn)變。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，隨著政策持續(xù)加碼與應(yīng)用場景不斷豐富，低空經(jīng)濟(jì)的市場空間將進(jìn)一步打開。
“航空業(yè)是安全監(jiān)管極其嚴(yán)格的行業(yè)，‘安全第一’是不可逾越的底線。因此，行業(yè)選擇從載貨飛行切入，正是為了通過規(guī)?；\(yùn)營積累海量飛行數(shù)據(jù)與安全記錄，讓監(jiān)管體系充分認(rèn)知技術(shù)成熟度，為后續(xù)規(guī)則完善提供依據(jù)。而無人機(jī)領(lǐng)域已形成相對成熟的盈利模式，一旦政策與場景逐步放開，其商業(yè)潛力將進(jìn)一步釋放?！敝x嘉指出。
多重挑戰(zhàn)待破解
盡管低空經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)已在不斷完善，相關(guān)政策支持也持續(xù)加碼，但業(yè)界認(rèn)為，當(dāng)前行業(yè)發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)：地方針對產(chǎn)業(yè)的支持政策還不健全，應(yīng)用場景推廣力度不足，且整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的磨合與完善尚未到位。
在黃小飛看來，目前國內(nèi)eVTOL企業(yè)發(fā)展仍存在資源支持力度、應(yīng)用推廣力度以及資本市場引導(dǎo)不足等多方面問題。
“雖然國家層面在不斷完善低空經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，但在地方層面，能針對eVTOL產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)起到實(shí)質(zhì)上支持作用的政策仍有缺失或滯后。低空經(jīng)濟(jì)、eVTOL產(chǎn)業(yè)是需要高投入、長周期培育的耐心產(chǎn)業(yè)，離不開耐心資本與完善的上市支持?！秉S小飛表示。
為此，他建議，大力培育優(yōu)質(zhì)eVTOL主機(jī)制造企業(yè)，加大財(cái)政補(bǔ)貼、研發(fā)資金、人員引進(jìn)、金融政策、市場資源、配套設(shè)施建設(shè)等方面的資源扶持力度；鼓勵先行先試，統(tǒng)籌各方資源提速低空應(yīng)用。基于符合要求的eVTOL產(chǎn)品，多方合作開展低空應(yīng)用試點(diǎn)工作；壯大耐心資本支持力度，優(yōu)化資本市場環(huán)境。
謝嘉則認(rèn)為，推動商業(yè)場景的真正落地與閉環(huán)才是關(guān)鍵?！爱?dāng)前政策對低空經(jīng)濟(jì)高度鼓勵，但對于我們這類已率先實(shí)現(xiàn)航空器常態(tài)化飛行的企業(yè)而言，核心訴求是推動商業(yè)場景的真正落地與閉環(huán)?！彼硎荆@需要兩方面的支持：一是在應(yīng)用場景上給予更多政策傾斜，讓技術(shù)有機(jī)會充分展現(xiàn)其對社會的實(shí)際價值；二是通過復(fù)制成功案例，逐步擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模。規(guī)模效應(yīng)是降低成本的關(guān)鍵，而成本下降又能進(jìn)一步提升技術(shù)的價值輻射范圍。
“大規(guī)模商用的實(shí)現(xiàn)，還離不開整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與生態(tài)的磨合完善，這同樣需要政策與市場的協(xié)同推進(jìn)?！敝x嘉強(qiáng)調(diào)。
