美國近期頻頻釋放政策轉(zhuǎn)向信號，在貨幣政策、油氣開發(fā)相關(guān)能源政策、汽車產(chǎn)業(yè)政策等方面將扭轉(zhuǎn)拜登政府時期的基調(diào)和方針。業(yè)界人士認(rèn)為，此舉可能推升美國通脹和清潔能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
貨幣政策或趨寬松
美國總統(tǒng)特朗普近日在白宮舉行的內(nèi)閣會議上說，他很可能在2026年初公布下任美國聯(lián)邦儲備委員會主席提名人選，以接替將于2026年5月結(jié)束任期的現(xiàn)任主席鮑威爾。
特朗普還確認(rèn)，美國財(cái)政部長貝森特?zé)o意擔(dān)任美聯(lián)儲主席的職務(wù)。此前，特朗普稱已就新任美聯(lián)儲主席提名人選做出決定。彭博社援引知情人士說法報(bào)道，在特朗普及其顧問和盟友眼中，白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈西特是下任美聯(lián)儲主席的頭號候選人。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，美國總統(tǒng)提名美聯(lián)儲主席人選后，需獲參議院批準(zhǔn)。
鮑威爾在特朗普首個總統(tǒng)任期內(nèi)被提名為美聯(lián)儲主席，于2018年2月上任。后在拜登政府時期獲得提名連任。
特朗普多次因美聯(lián)儲貨幣政策公開批評鮑威爾。今年1月再次就任總統(tǒng)后，特朗普反復(fù)批評鮑威爾，指責(zé)美聯(lián)儲降息過慢，并威脅解除鮑威爾職務(wù)。美聯(lián)儲能否保持貨幣政策獨(dú)立性引發(fā)廣泛擔(dān)憂。
哈西特在上個月接受?？怂剐侣劜稍L時表示，如果他處在鮑威爾的位置，他會“立即降息”。他還預(yù)言，特朗普提出的國內(nèi)工廠企業(yè)稅率下調(diào)與新型產(chǎn)業(yè)政策雙管齊下，將推動2026年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值與就業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)“爆發(fā)式增長”。
哈西特附和特朗普對美聯(lián)儲及其所依賴數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系的指責(zé)，稱美聯(lián)儲官員將政治凌駕于自身使命之上，抨擊美聯(lián)儲降息行動遲緩，還稱勞工統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的就業(yè)數(shù)據(jù)存在黨派傾向性規(guī)律。CNN分析認(rèn)為，如果哈西特被任命為美聯(lián)儲主席，預(yù)計(jì)他將傾向于大幅降低利率以刺激經(jīng)濟(jì)增長和投資。美聯(lián)儲可能加快降低基準(zhǔn)利率的步伐，美元走弱將成為這一寬松貨幣政策的必然結(jié)果。該策略可能會使股票市場和住房、制造業(yè)等實(shí)物資產(chǎn)行業(yè)受益，但如果需求超過生產(chǎn)率，也可能重新引發(fā)通貨膨脹。
《金融時報(bào)》報(bào)道指出，外界普遍擔(dān)憂哈西特與上任來一直抨擊美聯(lián)儲的特朗普關(guān)系過密，這將威脅美聯(lián)儲的獨(dú)立性。華爾街的市場參與者們更希望美聯(lián)儲主席是相較于哈西特更“獨(dú)立”于特朗普的其他候選人。
多位與美國財(cái)政部有溝通的市場參與者表示，他們擔(dān)憂哈西特與特朗普的立場過于一致，以至于即便通脹率持續(xù)高于美聯(lián)儲2%的目標(biāo)，哈西特仍可能推動無差別降息。
能源政策轉(zhuǎn)向被指“開倒車”
在油氣開發(fā)領(lǐng)域，美國政府近期宣布了最新的海上油氣開發(fā)計(jì)劃，在阿拉斯加州、加利福尼亞州和佛羅里達(dá)州沿岸海域劃定數(shù)十個租賃區(qū)域，大幅擴(kuò)張海上油氣開采面積。這一計(jì)劃遭到地方政府和環(huán)保組織的強(qiáng)烈反對。加州州長紐森批評說，特朗普“將海岸線出賣給他的大石油金主們”，影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和民生，這個計(jì)劃注定失敗。
美國內(nèi)政部長道格·伯格姆在一份聲明中說，油氣租賃計(jì)劃將使“美國在今后幾十年維持能源主導(dǎo)地位”。美國已經(jīng)是全球最大石油和天然氣生產(chǎn)國。
今年1月，特朗普重新入主白宮首日就簽署行政令，推翻拜登政府發(fā)布的海上鉆井禁令。該禁令永久禁止在美國東、西岸的部分海域開展海上油氣開發(fā)。
特朗普今年2月宣布成立國家能源主導(dǎo)委員會，謀求重振美國能源產(chǎn)業(yè)。他切斷了數(shù)百個清潔能源項(xiàng)目的聯(lián)邦資金扶持，叫停了包括海上風(fēng)力發(fā)電在內(nèi)的多個可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。
新計(jì)劃主要涉及阿拉斯加近海、佛州以西的墨西哥灣和加州以西的太平洋海域。新計(jì)劃提出，在2027年至2030年期間競拍6塊加州海上的油氣開發(fā)區(qū)域。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，自20世紀(jì)80年代開始，加州就未在聯(lián)邦水域拍賣過新的油氣開采區(qū)域。美國能源信息局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2024財(cái)年，美國聯(lián)邦水域所開采的石油占美國石油總產(chǎn)量的14%，所開采的天然氣占總產(chǎn)量的2%，其中絕大部分產(chǎn)自墨西哥灣。而太平洋海域所產(chǎn)的石油僅占總產(chǎn)量的0.1%，開發(fā)潛力巨大。
加州州長紐森發(fā)表聲明說：“特朗普的白癡計(jì)劃危害我們的沿海經(jīng)濟(jì)和社區(qū)，損害加州人的健康。這種草率的做法實(shí)際是把我們的海岸線出賣給他的大石油金主們，這一企圖注定失敗。”紐森補(bǔ)充說，加州將“使用一切可用手段保護(hù)我們的海岸線”。
據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，加州是全美限制海上油氣開采極為嚴(yán)格的州。加州聯(lián)邦眾議員賈里德·赫夫曼說：“這不是一丁點(diǎn)兒石油鉆探，這關(guān)乎整個加州海岸、阿拉斯加每寸土地，甚至包括墨西哥灣東部，基本上囊括大石油公司幾十年來垂涎已久的地盤?！?/p>
佛州共和黨籍州長羅恩·德桑蒂斯的一名發(fā)言人要求特朗普政府重新考慮這一計(jì)劃。佛州共和黨籍聯(lián)邦參議員里克·斯科特說，佛州海岸不能用于石油鉆探。
汽車產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整不利于電動車發(fā)展
特朗普擬大幅放寬汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)并已取消電動車購買稅收抵免，這些舉措將重塑美國車市格局。
在備受關(guān)注的汽車產(chǎn)業(yè)政策方面，特朗普近期則宣布將正式終結(jié)拜登政府企業(yè)平均燃油經(jīng)濟(jì)性（CAFE）標(biāo)準(zhǔn)，以增加汽車產(chǎn)品價格競爭力。
根據(jù)美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）的數(shù)據(jù)，特朗普政府提議的標(biāo)準(zhǔn)要求，到2031年，乘用車的燃油效率約為每加侖34英里。此前拜登政府設(shè)定的同期約每加侖50英里的目標(biāo)，旨在刺激美國電動汽車的生產(chǎn)和銷售。
特朗普宣布該提議時，福特等大型汽車公司高管均列席會議。傳統(tǒng)汽車制造商和石油行業(yè)普遍對這一變化表示歡迎，認(rèn)為此舉更符合當(dāng)前市場需求和車輛可負(fù)擔(dān)性。
然而分析認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)變也標(biāo)志著美國政府在推動清潔能源和電動汽車戰(zhàn)略上的重大倒退，其長期影響正受到市場密切關(guān)注。
在電池生產(chǎn)方面也受到產(chǎn)業(yè)政策變化的影響。多家大型車企公布了電池生產(chǎn)的計(jì)劃，各公司調(diào)整計(jì)劃的主要原因是，美國電動車（EV）普及速度未達(dá)最初預(yù)期，以及特朗普政府對拜登前政府推行的EV政策進(jìn)行了調(diào)整。
特朗普政府已于今年9月底廢除了EV購買的稅收抵免，并計(jì)劃撤銷相關(guān)環(huán)境法規(guī)。據(jù)美國國家可再生能源實(shí)驗(yàn)所統(tǒng)計(jì)，截至9月，全美正進(jìn)行的電池相關(guān)投資項(xiàng)目超過1000個，但部分項(xiàng)目已被迫中止
另外，需求停滯可能加劇美國電池過剩。美國咨詢企業(yè)艾睿鉑公司指出，受影響最大的將是包括美國在內(nèi)的北美地區(qū)。許多制造商一直以來在政府支持下持續(xù)推進(jìn)投資，如今正面臨產(chǎn)能過剩和財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)加重的困境。
