傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本盤。黨的二十屆四中全會將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”置于“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)的首位，并將“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”列為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的首要任務(wù)。這一戰(zhàn)略部署深刻表明，在全球產(chǎn)業(yè)格局深度變革、科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進的新形勢下，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，不僅關(guān)乎實體經(jīng)濟根基穩(wěn)固，更是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新動能的關(guān)鍵舉措。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過智能化、綠色化、融合化改造，能夠釋放出巨大的創(chuàng)新活力和增長潛力，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供豐富的應(yīng)用場景、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場空間。
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非落后產(chǎn)能的代名詞，而是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基所在，是科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)定運行的關(guān)鍵支撐。通過技術(shù)改造、模式創(chuàng)新與價值鏈提升，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠激發(fā)顯著的效率提升效應(yīng)和創(chuàng)新溢出效應(yīng)，為新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育、成長和壯大提供不可或缺的應(yīng)用場景、物質(zhì)基礎(chǔ)和市場需求。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。作為國民經(jīng)濟的主體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟全局。其一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了滿足人民群眾衣食住行等基本需求的大部分產(chǎn)品與服務(wù)，是保障社會正常運轉(zhuǎn)和民生福祉的重要基礎(chǔ)。其二，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)吸納了規(guī)模龐大的就業(yè)人口，特別是在廣大縣域和基層地區(qū)，是維護社會就業(yè)穩(wěn)定、促進城鄉(xiāng)居民收入增長的主要渠道。其三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建了完整的工業(yè)體系和供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了必需的原材料、基礎(chǔ)零部件、裝備制造和技術(shù)支持。鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，是筑牢經(jīng)濟大盤、增強抵御風(fēng)險能力、保障產(chǎn)業(yè)安全自主可控的基石，也是新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)健發(fā)展的沃土。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的重要來源。盡管新興產(chǎn)業(yè)增長勢頭強勁，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)憑借其龐大基數(shù)和深厚積淀，仍然是拉動經(jīng)濟增長的中堅力量。一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造和效率提升，能夠持續(xù)釋放增長動能。通過引進先進設(shè)備和工藝，傳統(tǒng)制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率、資源利用率得到顯著提高，直接推動GDP增長和財政收入增加。另一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級催生巨大的投資需求和消費市場。設(shè)備更新、生產(chǎn)線改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等投入構(gòu)成固定資產(chǎn)投資的重要組成部分；而傳統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)提升、功能拓展、模式創(chuàng)新，則能激發(fā)新的消費熱點，滿足并引領(lǐng)消費升級需求。此外，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，能夠產(chǎn)生顯著的乘數(shù)效應(yīng)，為經(jīng)濟增長注入持續(xù)動力。
在吉林化纖集團碳纖維生產(chǎn)車間，工人監(jiān)控自動化生產(chǎn)線運行情況。新華社記者 邵澤東 攝
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。創(chuàng)新活動具有非連續(xù)性特征，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在長期發(fā)展中積累的技術(shù)、資本、人才和市場網(wǎng)絡(luò)，使其成為孕育跨領(lǐng)域創(chuàng)新的重要土壤。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模水平后，往往具備進行高風(fēng)險、長周期創(chuàng)新投入的實力和遠見。一方面，面對市場競爭壓力和轉(zhuǎn)型升級內(nèi)在需求，傳統(tǒng)企業(yè)有動力尋求技術(shù)突破和模式變革。它們對行業(yè)痛點、技術(shù)瓶頸有深刻理解，其創(chuàng)新活動更具針對性和應(yīng)用價值。另一方面，滾動實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在既有技術(shù)軌道邊緣或交叉地帶實現(xiàn)創(chuàng)新突破。例如，紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型研發(fā)高性能新材料，重型機械制造商跨界進入新能源裝備領(lǐng)域等創(chuàng)新實踐，充分證明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅是技術(shù)應(yīng)用者，更是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要推動者，其基于產(chǎn)業(yè)根基的創(chuàng)新探索更貼近實際，是新質(zhì)生產(chǎn)力中顛覆性創(chuàng)新的重要源泉。
立足“三化”方向 構(gòu)筑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級新路徑
優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須緊扣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要求，堅持以智能化、綠色化、融合化為核心方向，進行一場系統(tǒng)性、全局性的深刻變革。這要求我們超越單純的技術(shù)改造，而是要從發(fā)展模式、組織形態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)層面進行全方位重塑，為加快建設(shè)制造強國奠定堅實基礎(chǔ)。
第一，深化數(shù)智賦能，提速智能化轉(zhuǎn)型新進程。智能化是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向現(xiàn)代化的引擎，其本質(zhì)是通過數(shù)據(jù)要素的全域滲透與深度應(yīng)用，重構(gòu)生產(chǎn)函數(shù)，突破傳統(tǒng)要素配置的效率邊界，實現(xiàn)質(zhì)量變革與效率變革。
加快智能裝備普及與產(chǎn)線改造。應(yīng)在機械、冶金、化工、輕工等關(guān)鍵領(lǐng)域，大規(guī)模部署工業(yè)機器人、智能傳感與增材制造等先進裝備，對核心工序?qū)嵤┳詣踊?、?shù)字化改造。其深層價值在于將依賴經(jīng)驗的“默會知識”和工匠技藝，轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、可迭代的算法模型，從而系統(tǒng)性提升生產(chǎn)的精度、效率與一致性，顯著降低對人力的依賴與運營不確定性。
構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。支持龍頭企業(yè)構(gòu)建行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并引導(dǎo)廣大中小企業(yè)接入公共平臺，徹底打破“信息孤島”，實現(xiàn)設(shè)備、產(chǎn)線、供應(yīng)鏈的全面互聯(lián)。平臺的核心競爭力在于對海量工業(yè)數(shù)據(jù)進行匯聚、治理與智能分析，進而實現(xiàn)生產(chǎn)過程的實時優(yōu)化與精準調(diào)度，開展預(yù)測性維護以最大限度減少非計劃停機，并推動供應(yīng)鏈上下游的透明協(xié)同，挖掘傳統(tǒng)模式下潛藏的巨大效率紅利與成本空間。
推廣人工智能技術(shù)融合應(yīng)用。應(yīng)在質(zhì)量檢測、工藝優(yōu)化、故障診斷與個性化定制等復(fù)雜場景中，深化計算機視覺、機器學(xué)習(xí)等AI技術(shù)的融合應(yīng)用，賦予生產(chǎn)系統(tǒng)自主決策與持續(xù)進化能力。例如，AI視覺質(zhì)檢不僅能超越人眼極限識別微觀缺陷，更能歸納其規(guī)律；AI工藝優(yōu)化能通過模擬仿真，自主尋優(yōu)生產(chǎn)參數(shù)。這驅(qū)動制造模式從經(jīng)驗驅(qū)動、流程驅(qū)動，徹底轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動與算法驅(qū)動，是實現(xiàn)“智能制造”的關(guān)鍵路徑。
第二，踐行綠色理念，塑造可持續(xù)發(fā)展新范式。綠色化不僅是社會責(zé)任約束，更是塑造未來產(chǎn)業(yè)核心競爭力的戰(zhàn)略支點。它要求以最小的資源環(huán)境代價，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟價值，是新質(zhì)生產(chǎn)力“高效能、高質(zhì)量”特征的集中體現(xiàn)。
實施節(jié)能降碳技術(shù)改造。需對標國際先進水平，重點推廣余熱余壓利用、高效電機、能量系統(tǒng)優(yōu)化等普適性節(jié)能技術(shù)，直接降低能源成本。同時，前瞻性布局氫能冶煉、碳捕集利用與封存等低碳零碳前沿工藝，這是應(yīng)對全球碳定價機制、突破“綠色貿(mào)易壁壘”的戰(zhàn)略投資。其意義超越了單純的減排，更是通過技術(shù)革新對產(chǎn)業(yè)核心工藝流程進行根本性重塑，為企業(yè)贏得未來的發(fā)展機遇與市場空間。
構(gòu)建綠色循環(huán)生產(chǎn)體系。聚力推動產(chǎn)業(yè)模式從“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的線性模式，轉(zhuǎn)向“資源-產(chǎn)品-再生資源”的閉環(huán)循環(huán)。必須推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理，強化綠色設(shè)計，從源頭減少資源消耗與環(huán)境影響。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動廢棄物高值化資源化利用，將“廢料”轉(zhuǎn)化為“原料”，直接創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。建設(shè)綠色工廠、綠色園區(qū)，通過系統(tǒng)規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實現(xiàn)規(guī)?；墓?jié)能減排與環(huán)境友好，產(chǎn)生“1+1>2”的協(xié)同集聚效應(yīng)。
強化綠色供應(yīng)鏈管理。應(yīng)引導(dǎo)核心企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈管理體系，將環(huán)保、能耗、碳足跡等關(guān)鍵指標納入供應(yīng)商選擇、評價與管理全流程，從而產(chǎn)生強大的“綠色杠桿”效應(yīng)。一家龍頭企業(yè)的綠色需求，能有效驅(qū)動數(shù)百家上下游企業(yè)同步轉(zhuǎn)型，快速提升全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化水平。這不僅強化了單個企業(yè)的市場競爭力，更鍛造了整個產(chǎn)業(yè)鏈在面對國際綠色標準與貿(mào)易規(guī)則時的整體韌性。
第三，促進協(xié)同融通，激發(fā)融合化發(fā)展新動能。融合化是產(chǎn)業(yè)演進的高級形態(tài)，通過打破邊界、促進要素共享與價值重構(gòu)，能夠催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成更為緊密、富有韌性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。這是價值創(chuàng)造模式的重大變革，旨在推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升。要引導(dǎo)企業(yè)從單純的產(chǎn)品供應(yīng)商，向“產(chǎn)品+服務(wù)+解決方案”的綜合提供商轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展遠程運維、全生命周期管理、總集成總承包、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)型制造新模式，不僅能夠開辟穩(wěn)定持續(xù)的利潤來源，平滑產(chǎn)品銷售的周期性波動，更能通過深度服務(wù)構(gòu)建與客戶的長期戰(zhàn)略黏性，在傳統(tǒng)紅海市場中開辟新的藍海賽道。
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化與空間布局優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)集群的核心優(yōu)勢在于其強大的“集聚效應(yīng)”與“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”。發(fā)展先進制造業(yè)集群是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)的戰(zhàn)略抓手。要引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)、基地集聚，這不僅是物理空間的集中，更是為了促進知識外溢、專業(yè)化分工與基礎(chǔ)設(shè)施高效共享。集群內(nèi)企業(yè)地理位置鄰近，易于形成高效的協(xié)作配套網(wǎng)絡(luò)，顯著降低物流、信息與交易成本。同時，競爭對手與合作伙伴的聚集，會形成強烈的創(chuàng)新氛圍與競爭壓力，持續(xù)驅(qū)動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與管理改進，形成難以復(fù)制的區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。
構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)需要“參天大樹”與“灌木叢”共生共榮。要著力構(gòu)建以鏈主企業(yè)為核心、中小企業(yè)深度參與的專業(yè)化協(xié)作體系。鼓勵鏈主企業(yè)開放資源、共享能力，為中小企業(yè)提供寶貴的應(yīng)用場景與市場入口。支持中小企業(yè)聚焦特定細分領(lǐng)域做精做深，成長為專精特新“小巨人”和單項冠軍企業(yè)，為鏈主企業(yè)提供不可或缺、高精尖的配套產(chǎn)品與技術(shù)。這種融通格局，能實現(xiàn)資源最優(yōu)配置與創(chuàng)新活力最大化，共同增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性、彈性與整體競爭力，形成“大河有水小河滿，小河有水大河盈”的共贏局面。
?。ㄗ髡撸航鹜ㄏ嫡憬⌒滦椭攸c專業(yè)智庫——浙江財經(jīng)大學(xué)中國政府監(jiān)管與公共政策研究院教授；杜偉杰系浙江省經(jīng)濟信息中心高級經(jīng)濟師）
