近來,據(jù)多家外媒報道,美國正在加緊采取各種措施,加大將關(guān)鍵礦產(chǎn)作為美國戰(zhàn)略儲備的行動力度。
英國《金融時報》當?shù)貢r間10月12日報道稱,美國國防部正尋求采購價值高達10億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn),作為其全球儲備行動的一部分。美國國防部下屬的國防后勤局(DLA)在最近幾個月發(fā)布的公開文件中披露了美國政府加速擴充國家儲備的計劃。一名美國前國防官員宣稱,這筆10億美元的計劃相較此前的儲備力度明顯加大。
根據(jù)DLA最近發(fā)布的采購意向,美國計劃從本土企業(yè)美國銻業(yè)公司(USAC)采購價值最高達5億美元的鈷和價值最高達2.45億美元的銻,從一家未披露名稱的美國公司采購價值最高達1億美元的鉭,以及從力拓集團和總部位于伊利諾伊州、在日本和中國設(shè)有辦事處的化工制造商APL Engineered礦產(chǎn)公司聯(lián)合采購價值合計達4500萬美元的鈧。
一名行業(yè)高管稱,這些計劃表明,美國政府“意識到這些礦產(chǎn)的重要性,并希望支持其現(xiàn)有的所有國內(nèi)產(chǎn)能”?!拔鞣秸陉P(guān)鍵礦產(chǎn)儲備方面仍處于早期階段,但他們的關(guān)注度正不斷上升?!?/p>
《金融時報》稱,DLA目前儲備著數(shù)十種合金、金屬、稀土、礦石及貴金屬,存放在全美各地的倉庫中,截至2023年其資產(chǎn)估值達13億美元。只有在宣布戰(zhàn)爭時期,或在國防部負責采辦與維持事務(wù)的副部長認定為國家防務(wù)所需時,總統(tǒng)才可批準動用這些儲備。
不過,市場人士認為,DLA的采購量不切實際,“在大多數(shù)情況下,要求的噸位超過了美國的年產(chǎn)量和進口量”,這有可能對市場形成壓力。
澳大利亞《時代報》10月12日援引一份內(nèi)部簡報稱,作為擬與美國達成的資源協(xié)議的一部分,澳大利亞正在考慮對關(guān)鍵礦產(chǎn)引入強制性最低限價,并為新的稀土項目提供資金。政府官員已經(jīng)開始與礦產(chǎn)商就價值12億澳元(約合7.7628億美元)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備”進行談判。
今年以來,美國在政策方面進一步加大了對關(guān)鍵礦產(chǎn)的支持力度。
美國國會2025年初通過H.R.4772法案,撥款支持關(guān)鍵礦產(chǎn)投資,包括建海外冶煉廠等。
此外,美國正就設(shè)立一只規(guī)模為50億美元的采礦投資基金展開談判。知情人士表示,目前關(guān)鍵細節(jié)仍在協(xié)商中,尚無法確定最終是否會達成協(xié)議。
美國也希望通過加速推進深海采礦保障關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全,促進經(jīng)濟增長。2025年4月,特朗普簽發(fā)《釋放美國離岸關(guān)鍵礦產(chǎn)和資源》行政令,明確提出深海礦產(chǎn)富含鎳、鈷、銅、錳、鈦及稀土元素等戰(zhàn)略礦物,對美國的國家安全與經(jīng)濟繁榮至關(guān)重要。這一行政令還提出多項具體措施。此后,包括美國商務(wù)部在內(nèi)的多個部門推出了相關(guān)政策。