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既要溫暖“夕陽”,也要守護(hù)“朝陽”——聚焦養(yǎng)老托育,如何激活消費新空間
2025-09-27 記者 魏玉坤 鄒多為 劉宇軒 來源:經(jīng)濟(jì)參考報

  暑期游高峰過后,“銀發(fā)族”錯峰游接續(xù)。銀發(fā)消費是促進(jìn)民生改善的重要支撐,也是消費轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

  我國60周歲及以上人口超3.1億人,催生龐大的消費市場需求:“銀發(fā)專列”市場火熱,敬老餐廳叫好叫座,旅居康養(yǎng)日漸走俏……有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,到2035年銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望突破30萬億元。

  日前發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大服務(wù)消費的若干政策措施》聚焦老年人“急難愁盼”,提出“加強(qiáng)對養(yǎng)老護(hù)理、家政服務(wù)、長期照護(hù)等領(lǐng)域從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)”“支持符合條件的文化、旅游、養(yǎng)老、托育、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè)”等舉措。

  “系列舉措旨在增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,吸引更多社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,為推動銀發(fā)消費提質(zhì)擴(kuò)容、培育新的增長點打開更多空間。”國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張林山說。

  記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,各地立足自身資源稟賦,加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)供給短板,多措并舉挖掘養(yǎng)老服務(wù)消費潛力:浙江鼓勵引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu),為老人提供“走進(jìn)門”服務(wù);河南提升智慧化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造銀發(fā)族全天候安全守護(hù)網(wǎng)……

  民企也在積極行動,進(jìn)行適老化改造。針對老年人日益增長的打車需求,滴滴出行率先推出“滴滴老年版”小程序和電話叫車熱線,并結(jié)合老年人使用習(xí)慣,設(shè)置大字體、一鍵叫車等便捷服務(wù)。“考慮到老年用戶的特殊需求,當(dāng)終點是醫(yī)院且遇到排隊場景時,滴滴助老打車提供優(yōu)先派單服務(wù),讓老年人能更快叫到車。截至今年8月底,累計提供就醫(yī)優(yōu)先派單服務(wù)超20萬次?!钡蔚纬鲂杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。

  既要溫暖“夕陽”,也要守護(hù)“朝陽”。

  我國3歲以下嬰幼兒人數(shù)接近3000萬,育幼服務(wù)市場廣闊。黨的二十屆三中全會《決定》提出,加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè),支持用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發(fā)展。

  為深化兒童友好社區(qū)建設(shè),寧夏銀川麗景街璽悅社區(qū)通過中央財政支持的普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目“銀川娃好托”設(shè)立社區(qū)“寶寶屋”,面向轄區(qū)1至4歲嬰幼兒家庭,提供社區(qū)嵌入式幼兒托育服務(wù)。

  “目前,3歲以下嬰幼兒托位數(shù)突破570萬個,在300多個地級市和人口大縣建設(shè)托育綜合服務(wù)中心,更多老百姓能夠‘托得起’‘放心托’。”國家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費司司長吳越濤說。

  北京部署統(tǒng)籌社區(qū)資源,提供更多免費或低收費場地,推動社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施建設(shè);江蘇宿遷將適兒化改造融入城市更新、老舊小區(qū)改造,增設(shè)兒童游憩活動設(shè)施、兒童友好標(biāo)識……各地因地制宜發(fā)展育幼服務(wù)業(yè)態(tài),增強(qiáng)兜底保障能力和普惠性服務(wù)供給。

  “當(dāng)前,關(guān)鍵是要從供需兩端協(xié)同發(fā)力,持續(xù)完善育幼服務(wù)政策,重點發(fā)展社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點以及兒童書店、親子餐廳等業(yè)態(tài),更好發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,不斷滿足人民群眾對高品質(zhì)育幼服務(wù)的需要?!眹倚畔⒅行慕?jīng)濟(jì)預(yù)測部研究員張曉蘭說。

  突出“一老一小”消費,政策持續(xù)“上新”:商務(wù)部等9部門日前發(fā)布《關(guān)于加力推動城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級的通知》,部署重點建設(shè)為老服務(wù)業(yè)態(tài)、加快發(fā)展育幼服務(wù)業(yè)態(tài)等任務(wù),將便民生活圈打造成宜居宜業(yè)、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質(zhì)生活圈。

  “我國消費結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段,養(yǎng)老托育等領(lǐng)域發(fā)展空間廣闊,服務(wù)消費將逐步成為主導(dǎo)型消費,在拉動經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更加重要的作用?!鄙虅?wù)部副部長盛秋平表示。

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