提高原始創(chuàng)新能力是我國實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必由之路，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。國有企業(yè)作為國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分以及實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生力軍、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵，理應(yīng)為提高我國原始創(chuàng)新能力發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時(shí)，提升原始創(chuàng)新能力，也是國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力、建設(shè)成為世界一流企業(yè)的必由之路。
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力的必然性
國有企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵力量，是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分。國有企業(yè)在創(chuàng)新方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢，有能力、有條件在科技創(chuàng)新方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必然要求。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，主導(dǎo)著從研發(fā)投入到科技成果產(chǎn)業(yè)化的全過程，是“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵核心。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)作為原創(chuàng)技術(shù)策源地、國之重器的集成地，在原始創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大科技突破、塑造大國競爭領(lǐng)先優(yōu)勢中能發(fā)揮基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用。新發(fā)展階段，國有企業(yè)要加快提升原始創(chuàng)新能力，從技術(shù)攻關(guān)和需求牽引雙向發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效貫通和科技成果高效能轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供創(chuàng)新土壤。
圖為長安汽車聯(lián)合華為、中國聯(lián)通等打造的阿維塔數(shù)智工廠的生產(chǎn)車間。新華社記者 陳誠 攝
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，最大限度解放和激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，已成為我國在面對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最主要的驅(qū)動(dòng)力就是原始創(chuàng)新。作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵，國有企業(yè)要加快提升原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力是增強(qiáng)國家創(chuàng)新體系整體效能的必然要求。增強(qiáng)國家創(chuàng)新體系整體效能的重要抓手是健全新型舉國體制，通過戰(zhàn)略謀劃和總體布局，整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)科技前沿領(lǐng)域的突破。作為新型舉國體制的重要載體，國有企業(yè)要加快提升原始創(chuàng)新能力，深化與高校院所、各類企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同，在關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮戰(zhàn)略支撐引領(lǐng)作用，為增強(qiáng)國家創(chuàng)新體系整體效能提供堅(jiān)實(shí)支撐。
國有企業(yè)具備提升原始創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)和條件
原始創(chuàng)新是一種突破性的創(chuàng)新。它不依賴于已有的知識體系，往往會(huì)突破認(rèn)知的邊界，創(chuàng)造出全新的理論、方法和技術(shù)等。企業(yè)的原始創(chuàng)新能力是企業(yè)能夠主導(dǎo)開展基礎(chǔ)研究，在前沿技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和顛覆性技術(shù)等方面取得突破的能力。國有企業(yè)在提升原始創(chuàng)新能力方面具有獨(dú)特的基礎(chǔ)和條件。
國有企業(yè)擁有豐富的創(chuàng)新資源。國有企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源方面擁有巨大優(yōu)勢。資金方面，國有企業(yè)體量大、資金雄厚，能夠承受較大的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和較長的研發(fā)周期。技術(shù)方面，國有企業(yè)經(jīng)過長期探索已經(jīng)擁有較好的技術(shù)積累，在能源、軍工、航天、鋼鐵、通信領(lǐng)域形成了一定的國際影響力。人才方面，國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)匯集了大量一流人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在高校畢業(yè)生中，希望進(jìn)入國企工作的占比排名各類型企業(yè)前列。
國有企業(yè)具有強(qiáng)大的資源整合能力。重大原始創(chuàng)新突破是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)化跨部門、跨學(xué)科資源整合，形成多元主體協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)聯(lián)合體。國有企業(yè)可充分發(fā)揮國家作為重大原始創(chuàng)新組織者的作用，通過組織、策劃，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、高校院所、社會(huì)各方面力量和各種資源，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)戰(zhàn)略卡位。近年來，國務(wù)院國資委加強(qiáng)對央企戰(zhàn)略規(guī)劃、體系建設(shè)、力量組織和資源配置的統(tǒng)籌協(xié)同，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)原創(chuàng)技術(shù)策源地，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，遴選“鏈長”企業(yè)，有組織地推動(dòng)從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條創(chuàng)新。
國有企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)優(yōu)勢。國有企業(yè)大多集中在關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域，具有產(chǎn)業(yè)覆蓋全面和制造能力強(qiáng)等優(yōu)勢。因此，國有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化以及構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱方面能發(fā)揮關(guān)鍵作用。在國有企業(yè)集中的傳統(tǒng)行業(yè)，正加快向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。近年來，國資央企積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。國資央企正積極謀劃推動(dòng)一批重大工程，遴選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施人工智能AI+專項(xiàng)行動(dòng)，在生物、新材料、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域形成標(biāo)志性成果；加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，在類腦智能、量子信息、深地深海、激光制造等領(lǐng)域形成標(biāo)志性產(chǎn)品。
國有企業(yè)提升原始創(chuàng)新能力的主要途徑
加快提升國有企業(yè)原始創(chuàng)新能力，要求國有企業(yè)瞄準(zhǔn)高質(zhì)量的原創(chuàng)技術(shù)供給、高能級的原始創(chuàng)新策源平臺、高效率的產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升，在強(qiáng)化創(chuàng)新主體地位、基礎(chǔ)研究投入、鼓勵(lì)“自由探索”等方面發(fā)力，健全國有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新的制度安排。
強(qiáng)化國有企業(yè)在原始創(chuàng)新中的主體地位。一是發(fā)揮原始創(chuàng)新突破主體作用。原始創(chuàng)新重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)從“未知-0-1”的突破，即從未知到找到潛在的方向再到產(chǎn)生原始創(chuàng)新，這需要以基礎(chǔ)研究作為支撐。國有企業(yè)要深度融入國家基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系，有條件的企業(yè)可以把研發(fā)重心轉(zhuǎn)到基礎(chǔ)研究上，組織國家戰(zhàn)略科技力量共同建設(shè)基礎(chǔ)研究平臺，推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。二是發(fā)揮新型舉國體制探索主體作用。以原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)為契機(jī)，集聚資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源，聯(lián)合其他創(chuàng)新主體打造高能級平臺，主要包括幾種：知識管理平臺，提升對前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、未來科技的預(yù)見和分析能力；需求牽引平臺，搜集創(chuàng)新鏈上各主體需求并從中提煉關(guān)鍵問題，發(fā)現(xiàn)能影響未來市場和需求潛力的技術(shù)變革；原創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺，探索“中試熟化平臺－首創(chuàng)推廣應(yīng)用－全鏈條服務(wù)”轉(zhuǎn)化模式，強(qiáng)化原創(chuàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化承載功能。三是和民營企業(yè)形成創(chuàng)新互補(bǔ)優(yōu)勢?；A(chǔ)研究、前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)是國家搶占全球科技競爭先機(jī)的未來賽道、科技創(chuàng)新的“源頭活水”以及國家安全的“命門”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“護(hù)城河”。國有企業(yè)在創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新資源整合、技術(shù)迭代與應(yīng)用環(huán)境等方面具有基礎(chǔ)優(yōu)勢，在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)突破、塑造大國競爭領(lǐng)先優(yōu)勢中能發(fā)揮基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興技術(shù)具有跨領(lǐng)域性、實(shí)用性、政策驅(qū)動(dòng)性等特征，民營企業(yè)在激勵(lì)機(jī)制、市場導(dǎo)向、創(chuàng)業(yè)精神培育、資源利用效率等方面具有明顯優(yōu)勢，能夠迅速將這些新興技術(shù)與商業(yè)模式深度融合，推動(dòng)技術(shù)在實(shí)際場景中規(guī)?；瘧?yīng)用。國有企業(yè)和民營企業(yè)能在不同的技術(shù)領(lǐng)域發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
健全國有企業(yè)基礎(chǔ)研究投入和人才建設(shè)機(jī)制。一是引導(dǎo)國有企業(yè)深扎以基礎(chǔ)科學(xué)研究、前沿技術(shù)開發(fā)為主的根技術(shù)。通過稅收優(yōu)惠、基礎(chǔ)研究專項(xiàng)、應(yīng)用基礎(chǔ)研究需求清單等多種方式，激勵(lì)有能力的國有企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，在前沿技術(shù)、共性技術(shù)、跨學(xué)科系統(tǒng)性創(chuàng)新領(lǐng)域上持續(xù)加大投入。尤其是要抓住人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略窗口期，力爭突破芯片、算力和算法等方面的根技術(shù)，當(dāng)好發(fā)展人工智能的長期資本、戰(zhàn)略資本、耐心資本。二是鼓勵(lì)國有企業(yè)探索多種投入模式。國有企業(yè)可充分發(fā)揮內(nèi)外部融資優(yōu)勢，通過和政府、社會(huì)資本聯(lián)合設(shè)立研究基金、與高校院所共建實(shí)驗(yàn)室等方式，拓寬企業(yè)基礎(chǔ)研究和前瞻性科技項(xiàng)目的融資渠道、提高資金使用效率。對于未來新興科研需求和科研技術(shù)，還可以采取“空白基金”方式，隨時(shí)支持可能出現(xiàn)的顛覆性技術(shù)和不可預(yù)見的前沿性技術(shù)研究。三是健全國有企業(yè)基礎(chǔ)研究人才建設(shè)機(jī)制。通過建立企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、“不計(jì)功利”的專屬項(xiàng)目吸引優(yōu)秀人才從事基礎(chǔ)研究工作，并通過制定科研激勵(lì)制度、創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)等長期穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究人才開展研發(fā)工作。
健全鼓勵(lì)“自由探索”的制度機(jī)制。自由探索是科技創(chuàng)新特別是“無中生有”原始創(chuàng)新的基本原則。當(dāng)前，國有企業(yè)鼓勵(lì)“自由探索”的制度機(jī)制建設(shè)還需要進(jìn)一步完善。一是健全“允許失敗”的容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。明確企業(yè)科研人員在全過程中的容錯(cuò)條件、制定明晰免責(zé)的實(shí)施準(zhǔn)則及細(xì)化清單，并增強(qiáng)與審計(jì)巡視等監(jiān)督方式的融合聯(lián)動(dòng)，通過免責(zé)機(jī)制激發(fā)科研人員的探索性與創(chuàng)新熱情。二是健全科研人員的激勵(lì)機(jī)制。針對原始創(chuàng)新具有不確定性和周期長等特點(diǎn)，對科技人員設(shè)計(jì)有競爭力的、長周期回報(bào)性的薪酬激勵(lì)體系?？陀^精準(zhǔn)評價(jià)科研人員在原始創(chuàng)新全周期上的價(jià)值貢獻(xiàn)，按照不同階段的貢獻(xiàn)對骨干科研人員開展多種形式的中長期激勵(lì)和精神激勵(lì)。三是健全精準(zhǔn)化、差異化、長周期的創(chuàng)新考核評價(jià)體系。對于關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿顛覆性技術(shù)，可通過大數(shù)據(jù)和人工智能等手段開發(fā)和完善技術(shù)估值體系，并設(shè)立定期評估和分階段類型考核制度及以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)制度。
?。ㄗ髡撸豪钫颠|寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，周希禛系湖南湘江研究院高級研究員）
