近日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《金融監(jiān)管藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)金融監(jiān)管報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“藍(lán)皮書(shū)”）。藍(lán)皮書(shū)建議，以國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)為支撐，以新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字金融生態(tài)體系和開(kāi)放金融為三大戰(zhàn)略支柱，系統(tǒng)性構(gòu)建數(shù)字金融發(fā)展新范式，寫(xiě)好數(shù)字金融“大文章”。
一是構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，夯實(shí)數(shù)字金融發(fā)展底座。以國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)為根基，充分發(fā)揮我國(guó)人口規(guī)模巨大、消費(fèi)市場(chǎng)巨大、應(yīng)用場(chǎng)景多元等優(yōu)勢(shì)，有效提升數(shù)字鏈接能力，提升市場(chǎng)統(tǒng)一化水平。強(qiáng)化對(duì)數(shù)字市場(chǎng)、數(shù)字服務(wù)和數(shù)字金融的戰(zhàn)略引領(lǐng)，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)、多元化經(jīng)營(yíng)主體、差異化且規(guī)?；枨蟮葍?yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)數(shù)字金融的需求支撐。
二是著力建設(shè)數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施，有效保障數(shù)字金融發(fā)展支撐。具有數(shù)字技術(shù)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施支撐的國(guó)家將具有數(shù)字金融發(fā)展的保障力或自主性，能更好發(fā)揮數(shù)字金融的網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)新性、關(guān)聯(lián)性和可靠性作用。要探索建立符合包括加密資產(chǎn)在內(nèi)的數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展特征的新型或關(guān)鍵金融基礎(chǔ)設(shè)施。要著力建立全國(guó)一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，提升數(shù)字金融的數(shù)字資產(chǎn)支撐。升級(jí)數(shù)字人民幣（DCEP）跨區(qū)域應(yīng)用場(chǎng)景，著力構(gòu)建“一點(diǎn)接入”的全國(guó)數(shù)字化支付清算網(wǎng)絡(luò)，著力完善數(shù)字支付清算基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)跨境支付清算體系以及貨幣橋相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用。完善金融數(shù)據(jù)治理政策框架和制度規(guī)范，促進(jìn)提升境內(nèi)機(jī)構(gòu)間、市場(chǎng)間、地區(qū)間的數(shù)據(jù)交互水平，提升數(shù)字資產(chǎn)價(jià)值。
三是不斷完善數(shù)字金融生態(tài)體系建設(shè)。大力培育具有專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng)新性和競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字運(yùn)營(yíng)主體和（或）數(shù)字金融主體，大力支持金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)用戶多、規(guī)模大、信息系統(tǒng)較為完備的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘數(shù)字化發(fā)展的潛力。鼓勵(lì)包容數(shù)字金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，深化數(shù)字金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成供求有效匹配機(jī)制。大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)、數(shù)字市場(chǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為數(shù)字金融發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。
四是實(shí)施高水平金融開(kāi)放，提升金融數(shù)據(jù)內(nèi)外鏈接力。金融高水平開(kāi)放和數(shù)字金融發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的。在構(gòu)建新發(fā)展格局中，我國(guó)金融體系開(kāi)放程度有待進(jìn)一步提高，特別是制度型開(kāi)放的空間可能更大，其中包括金融數(shù)據(jù)的開(kāi)放、共享和治理。在內(nèi)外多重因素的影響之下，我國(guó)金融系統(tǒng)在開(kāi)放性、數(shù)據(jù)內(nèi)外鏈接力和數(shù)字金融外部關(guān)聯(lián)性等方面仍存在一些短板或不足，這將影響我國(guó)金融國(guó)際化發(fā)展水平、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。金融開(kāi)放的大門(mén)要越開(kāi)越大，如果內(nèi)外金融市場(chǎng)有效鏈接水平提升，國(guó)內(nèi)超大規(guī)模數(shù)字金融體系的規(guī)模效應(yīng)便能更好地發(fā)揮。當(dāng)然，要有效統(tǒng)籌數(shù)字金融發(fā)展與高安全的關(guān)系，確保金融系統(tǒng)穩(wěn)定和安全。數(shù)據(jù)自由流動(dòng)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，為滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下金融數(shù)據(jù)共享的需求，我國(guó)在提升境內(nèi)數(shù)據(jù)治理水平的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快建立金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，健全金融數(shù)據(jù)國(guó)際治理體系，并提升金融數(shù)據(jù)跨境安全流動(dòng)水平。
