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國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良日前在參加“2015中國智庫論壇暨綜合開發(fā)研究院北京年會”時表示，“十三五”期間，中國平均潛在經(jīng)濟增速為6.5%，所以把GDP目標定在6.5%左右比較可行。
祝寶良指出，一個國家潛在的增長能力主要依賴于資本、勞動力和全要素生產(chǎn)率，通過觀察1978—2003年30多年中國經(jīng)濟增長情況，可以看到，勞動力對經(jīng)濟增長的貢獻大概是10%，資本的貢獻率在60%，全要素生產(chǎn)率的貢獻占了33%左右。2015年至2020年的5年間，中國平均潛在經(jīng)濟增速將由7.5%逐步下降至6.1%。
中國全要素生產(chǎn)率從2002年-2008年的4.2%降至1.9%。祝寶良認為中國在2008年以后面臨產(chǎn)能嚴重過剩，整個工業(yè)企業(yè)沒有什么規(guī)模效應，把全要素生產(chǎn)率大概下拉1個百分點。2008年以后，中國經(jīng)濟這輪下行核心問題是由于結(jié)構(gòu)性問題導致產(chǎn)能絕對過剩，產(chǎn)能過剩解決不好，中國經(jīng)濟增長速度，包括潛在增長力也很難提高。
祝寶良指出，影響中國潛在增長能力的另一個重要原因是環(huán)境問題，“如果沒有環(huán)境問題，中國的潛在增長力可能還有7%左右。但是，中國政府承諾到2020年單位GDP的二氧化碳減排量達到40%—45%。如果單位GDP的二氧化碳排放量要降到45%，相當于環(huán)境在模型里面增加了一個約束，大概每年GDP的增長速度下降0.5%左右�！�
如何進一步提高中國的經(jīng)濟增長潛力，祝寶良認為，一是要全面深化改革；二是開發(fā)人才紅利；三是研發(fā)科技投入；四是包容性發(fā)展；五是如何加強對外開放，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢；六是發(fā)展低碳經(jīng)濟。
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