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　　由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院、經(jīng)濟學院等共同主辦的“中國宏觀經(jīng)濟論壇（2015年第一季度）”日前在京召開。論壇上發(fā)布的《財政困局下經(jīng)濟結構調(diào)整路徑的再定位》建議，在北京、上海、廣州三市先行開征房地產(chǎn)稅。
　　報告指出，房地產(chǎn)稅是不少國家基層政府的主體稅種，盡管從當前中國國情看，征收房地產(chǎn)稅在征收范圍、稅率、納稅人等問題上存在難解之處，民眾預期與政府預期有很大錯位，凝聚改革共識不易。人大專家認為，還是應當開征房地產(chǎn)稅。
　　“開征房地產(chǎn)稅應第一考慮操作性和未來的公平性，對房地產(chǎn)稅的完善要有五十年的預期。開征房地產(chǎn)稅應采用分步實施的方法：先是重點城市，后是一般城市；先是居民房產(chǎn)，后是所有房產(chǎn)；先是確定免征范圍，后是取消免征范圍；先是全國統(tǒng)一，后是考慮地區(qū)差別�！眻蟾鎴�(zhí)筆人、中國人民大學經(jīng)濟學院教授郭杰指出。
　　報告建議，在北京、上海、廣州三市先行開征房地產(chǎn)稅，原因是：首先，三地房地產(chǎn)管理比較規(guī)范，數(shù)據(jù)比較健全；其次，三市在房地產(chǎn)市場具有“標桿”作用，開征房地產(chǎn)稅可以很好地引領房地產(chǎn)市場建設；三是三地居民素質(zhì)相對較高，稅收認同感較強；四是有利于疏解三個大城市過于擁擠的現(xiàn)象。在稅制設計上，征稅范圍可以先針對有產(chǎn)權的居民住房，免征額可以參考上海標準，稅率可設為1%。