“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺(tái)舉行。天津市副市長(zhǎng)任學(xué)鋒在《對(duì)話會(huì)三：全面改革，開創(chuàng)新路》上做主題發(fā)言。
以下為發(fā)言實(shí)錄：
任學(xué)鋒：主持人，各位嘉賓，女士們，先生們，大家上午好！很高興參加這次論壇，在這里見到了很多在天津投資的老朋友和參加夏季達(dá)沃斯論壇的朋友，剛才我們分享了王安順市長(zhǎng)關(guān)于北京全面改革的新思路、新做法，下面我想簡(jiǎn)單介紹一下天津全面深化改革的一些情況，天津是中國(guó)北方最大的港口城市，是中國(guó)四個(gè)直轄市之一，人口是1400萬(wàn)，距離北京120公里，如果大家乘坐高鐵只需要半個(gè)小時(shí)，改革開放以來(lái)天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康快速的發(fā)展，近年來(lái)圍繞著實(shí)現(xiàn)國(guó)際化港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市這一國(guó)家對(duì)天津的城市定位，加快構(gòu)筑先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)體系，形成了航空航天、裝備制造、電子信息、新能源、新材料和石油化工等具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。像在座的很多企業(yè)，卡特彼勒、陶氏化學(xué)、空客、龐巴迪、聯(lián)合利華、正大、西門子、ABB等這些企業(yè)都在天津有投資，而且也取得了很好的發(fā)展，目前天津有150多家世界500強(qiáng)企業(yè)在天津建立了生產(chǎn)和研發(fā)制造的基地。在2006年濱海新區(qū)納入了國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，天津?yàn)I海新區(qū)正努力成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三增長(zhǎng)極，過(guò)去五年天津的經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展，年均增長(zhǎng)15%，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力也得到了提高，這些都得益于我們擴(kuò)大改革和開放，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和制約天津發(fā)展的深層次矛盾，我們正在按照黨的十八屆三中全會(huì)的要求，全面深化改革擴(kuò)大開放，下面我想側(cè)重講三個(gè)方面的情況：
第一，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，京津聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。去年5月習(xí)近平總書記到天津考察提出了北京、天津要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的雙城記的要求。今年2月26號(hào)習(xí)近平主持召開了京津冀協(xié)同發(fā)展的座談會(huì)，明確提出了京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)行聯(lián)動(dòng)發(fā)展是作為國(guó)家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，剛才安順市長(zhǎng)介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的重要性，在此我想和大家分享一下天津如何在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面和參與方面的做法。天津主要是在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口和產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，積極參與和推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補(bǔ)互促，資源要素的對(duì)接對(duì)流，公共服務(wù)的共建共享和生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控，比如說(shuō)我們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通方面正在加強(qiáng)海港、空港、鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，天津港是世界第四大港，港口吞吐量突破了5億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)了1300萬(wàn)標(biāo)箱，通達(dá)180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)500多個(gè)港口，我們將進(jìn)一步完善集輸運(yùn)體系提升通關(guān)效率，進(jìn)一步擴(kuò)大京津一體化的通關(guān)，更好地為北京和為腹地進(jìn)行服務(wù)。天津機(jī)場(chǎng)的二期今年將建成，將來(lái)它的旅客吞吐量將達(dá)到3000萬(wàn)以上，另外我們國(guó)際公務(wù)機(jī)中心今年將投入使用。京津城際開通六年來(lái)，到現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)六年來(lái)累計(jì)運(yùn)載旅客超過(guò)1億人次，僅去年達(dá)到2600萬(wàn)人次，在此基礎(chǔ)上我們將進(jìn)一步加快鐵路公路建設(shè)，盡快形成現(xiàn)代化、智能化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域的同城化發(fā)展，我只是講從交通方面，還有很多內(nèi)容不介紹了。
第二，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外相互促進(jìn)的開放，實(shí)施引進(jìn)來(lái)走出去相結(jié)合，我們主要是借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津的特點(diǎn)，制定中國(guó)天津自由貿(mào)易區(qū)的總體方案，這個(gè)方案主要是依托港口的優(yōu)勢(shì)，建立大物流體系，促進(jìn)貿(mào)易電子化帶動(dòng)腹地對(duì)外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第二在金融創(chuàng)新方面，主要在產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)新的突破，天津是在融資租賃和保理業(yè)方面有了很好的嘗試，截止去年注冊(cè)各類融資租賃公司600多家，其中有一個(gè)例子，就是累計(jì)完成將近300架飛機(jī)的租賃業(yè)務(wù)，各類租賃資產(chǎn)總額已經(jīng)超過(guò)了250億美元。第三是通過(guò)科技和人才制度的創(chuàng)新，建立高水平的制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化的基地，同時(shí)我們還要加快生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。另外我們要在加快職能轉(zhuǎn)變，積極探索對(duì)外商投資實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單的管理模式，簡(jiǎn)化審批，建立誠(chéng)信體系，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，用政府權(quán)力的減法促進(jìn)市場(chǎng)活力的加速。
第三，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。剛才安順市長(zhǎng)講了大氣治理環(huán)境保護(hù)，天津已經(jīng)實(shí)施了控煤、控車、控塵、控制工業(yè)污染，我們將進(jìn)一步進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，更多的用燃?xì)鈦?lái)代替煤，同時(shí)削減燃煤一千萬(wàn)噸，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。前一段時(shí)間我們通過(guò)立法的形式劃定永久的生態(tài)保護(hù)線，也就是全市域的25%將來(lái)都是被保護(hù)住的，同時(shí)實(shí)現(xiàn)大氣污染防治的網(wǎng)絡(luò)化管理�？傊覀儗⑴υ诮ㄔO(shè)生態(tài)城市方面也作出自己的貢獻(xiàn)。
女士們，先生們，今年9月2014年夏季達(dá)沃斯論壇將在天津舉行，這次論壇的主題是將推動(dòng)創(chuàng)新來(lái)創(chuàng)造價(jià)值的，我們將從科技突破創(chuàng)造價(jià)值、工商業(yè)轉(zhuǎn)換創(chuàng)造價(jià)值和環(huán)境的持續(xù)性和包容性創(chuàng)造價(jià)值，以及國(guó)家區(qū)域和全球競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造價(jià)值，四個(gè)維度開展討論，在此誠(chéng)摯邀請(qǐng)大家再次光臨天津，出席2014年夏季達(dá)沃斯論壇。
謝謝大家！