金長征代表: 政府部分職能應逐步移交或委托給行業(yè)協(xié)會商會,將其作為加強和改善行業(yè)管理的重要支撐,作為聯(lián)系政府、服務企業(yè)的橋梁紐帶和助手。這既需要理順體制機制,也需要協(xié)會商會加強自身的規(guī)范化、標準化建設。由于長期以來形成的體制機制,使得不少行業(yè)協(xié)會商會隸屬和聽命于政府部門,成為實際上的“二政府”,政府部門因為利益問題往往不肯轉出去。這就需要政府痛下決心,簡政放權。 楊子強代表: 互聯(lián)網(wǎng)金融不是傳統(tǒng)金融的替代,兩者之間有很強的互補性,“余額寶”“微信紅包”等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,有利于拓寬企業(yè)居民投融資渠道,也有利于推進存款利率市場化。應積極支持和鼓勵創(chuàng)新,為行業(yè)發(fā)展預留一定空間。對于市場仍處于起步階段的業(yè)態(tài),可在明確不得非法集資、不得吸收公眾存款等底線的基礎上,鼓勵其繼續(xù)探索創(chuàng)新。 陳海嘯代表: 應責成國家相關部門出臺或修改現(xiàn)有行政規(guī)章,確定醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會的法律地位,并進一步按程序上升到法律法規(guī)的層面。搞好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接。同時,明確各級政府進一步加強第三方調(diào)解機制和組織建設的責任,形成調(diào)解沖在前,仲裁緊跟上,理賠有保險,訴訟在最后的聯(lián)動運行機制。 周新生委員: 建議對金融機構支持小微企業(yè)的利息收入,減免征收營業(yè)稅;其利息收入在計算所得稅時,降低所得稅稅率或按一定比例減計應納稅所得額;延長“免征金融機構與小微企業(yè)簽訂的借款合同印花稅”的政策期限;延長金融機構中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策。對小微企業(yè)貸款余額、客戶數(shù)量達到一定比例,連續(xù)兩年完成“兩個不低于”目標的金融機構,放寬機構準入限制,推行新設機構綠色審批通道,推進跨區(qū)設立機構。 汪利民委員: 建議比照保險行業(yè)風險分散機制,由國家層面建立融資擔保業(yè)務風險分散專項資金或整合中小企業(yè)扶持資金,成立國家級再擔保公司,或參股地方再擔保機構,并對地方再擔保機構進行風險補償,引導和推動逐步建立覆蓋全國的再擔保體系;從國家層面推動銀行業(yè)金融機構按比例分擔融資擔保業(yè)務風險責任。
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