委員建議住宅維修資金管理提高效率 應(yīng)明確權(quán)責(zé)
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2014-01-19 作者:趙鵬 來源:新華網(wǎng)
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記者昨天在北京市兩會上獲悉,市政協(xié)委員、北京大學(xué)行政管理系主任蕭鳴政提出,截至2013年10月31日全市已累計歸集商品住宅專項維修資金357.58億元,但僅使用6.74億元,使用率僅為1.88%。對此他建議,應(yīng)由多部門管理轉(zhuǎn)向單一部門管理提高效率。同時應(yīng)開展業(yè)主參與分紅等試點。
他認(rèn)為,專項維修資金使用率低已是一個不爭的事實。具體說來,住宅專項維修基金運(yùn)作存在“三難”:歸集難、審批難、撥付難。
蕭鳴政表示,住宅專項維修基金管理問題改革的重點在于轉(zhuǎn)變政府職能,發(fā)揮市場和基層業(yè)主的作用。他建議理順管理機(jī)制,由多部門管理轉(zhuǎn)向單一部門統(tǒng)一管理,明確權(quán)責(zé),提高行政效率,降低管理成本。
蕭鳴政解釋,權(quán)利和義務(wù)應(yīng)該圍繞業(yè)主為核心展開,維修基金的主體關(guān)系為:業(yè)主為所有人,銀行為保管人,物業(yè)公司為使用與核算人,第三方機(jī)構(gòu)為受托管理人,房地產(chǎn)行政機(jī)構(gòu)為外部監(jiān)管人。
他還建議在不影響正常使用的前提下,允許結(jié)余資金進(jìn)入低風(fēng)險信托、優(yōu)質(zhì)公租房等政府主導(dǎo)項目,提高資金收益;開展業(yè)主參與分紅等試點,以增加收益、盤活存量。還可采取部分基金定期存儲以及招投標(biāo)引入銀行競爭機(jī)制的方式提高資金的增值收益。從而建立起政府監(jiān)督,銀行運(yùn)營管理,小區(qū)物業(yè)使用支取的管理體制。
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