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國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展中心副主任喬潤令在出席由中央財經大學、鴻基世業(yè)集團、陜西省渭南市人民政府聯合主辦的中央財經大學——鴻基世業(yè)財經論壇(2013)時指出，新型城鎮(zhèn)化一定要區(qū)別于過去的城鎮(zhèn)化，體制改革、包容性增長、區(qū)域均衡發(fā)展和轉變城鎮(zhèn)化發(fā)展模式將成為今后城鎮(zhèn)化改革新階段的主要任務。
喬潤令表示，城鎮(zhèn)化必須轉型，走新型城鎮(zhèn)化道路，才能成為中國下一步發(fā)展的動力。新型城鎮(zhèn)化有四個重要領域：
第一，新型城鎮(zhèn)化是體制變革的過程�！安荒芾斫鉃槌擎�(zhèn)化就是圈地、投資、蓋房子，沒有體制變革，戶籍制度改革，土地制度改革，城市管理制度改革，財政和稅收體制改革，農民怎么進城，城市怎么發(fā)展，這是根本的問題”。
第二，新型城鎮(zhèn)化的核心是以人為本，是一個包容性、分享發(fā)展的過程。轉移農村人口進城是重中之重。只有農民進了城，產生一個兩三億的龐大的中產階級，才能夠擴大內需。
第三，新型城鎮(zhèn)化是改變人口向大城市、特大城市過度集聚，重點發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)的過程。
第四，新型城鎮(zhèn)化是一個轉變城市發(fā)展方式的過程。包括四方面：一從外延擴張轉型到內涵中來�！按址诺摹偞箫灥某鞘邪l(fā)展方式一定要加以改變，變成內需發(fā)展，效益發(fā)展，集約發(fā)展，集聚發(fā)展。二是從高耗能、高污染轉到綠色、生態(tài)、低碳。三是從產城分離到產城融合。產城一體集約化發(fā)展，將徹底改變現在很多地方出現的空城、鬼城。四是從千城一面到特色城鎮(zhèn)。
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