上海國資新一輪改革近日成為社會討論熱點。而同為國資改革先行地區(qū)的珠海市也已推動第三輪國資創(chuàng)新改革,13家市管國企日前拿到《中共珠海市委珠海市人民政府關于進一步推進國有企業(yè)改革創(chuàng)新的意見(征求意見稿)》。珠海提出將打造參與國際中高端競爭的一流國有企業(yè),通過集中“三高一特”產業(yè)、現(xiàn)代公司治理機制、市場化人才選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度等措施全面提升國企核心競爭力。
目前珠海國資委相關成員單位正緊鑼密鼓學習下發(fā)文件并討論改革創(chuàng)新具體方案。隨著方案的逐步形成和實施,珠海市國有企業(yè)將迎來新一輪的改革紅利。
提出國有資產四年倍增
根據(jù)珠海特區(qū)報報道,珠海市國資委主任吳愛存在日前召開的國有企業(yè)改革創(chuàng)新工作座談會上表示,珠海正迎來新一輪的發(fā)展機遇,對國有企業(yè)的發(fā)展也提出了新的要求,進一步深化國有企業(yè)改革創(chuàng)新迫在眉睫。
據(jù)了解,珠海市新一輪國企改革目標明確,到2017年末將打造出一批主業(yè)突出、核心競爭力強的一流國有企業(yè),其中包括1家世界500強企業(yè)、1-3家中國500強企業(yè)、3家省內領先企業(yè)、2家行業(yè)領先的區(qū)域性公用事業(yè)企業(yè)、1-2家綜合實力強的城投企業(yè)以及若干家高端服務業(yè)、高新技術產業(yè)和特色生態(tài)農業(yè)企業(yè)等,并新增一批上市公司。到2017年末實現(xiàn)“四個倍增”,珠海市國有企業(yè)的資產總額要超過5000億元,國有權益總額超1000億元,營業(yè)收入總額超2000億元,利潤總額超200億元。
珠海市市長何寧卡介紹,珠海市國資第一輪改革主要是通過關停并轉,使大多數(shù)虧損國企擺脫困境,堵住了國有資產的出血口,國有企業(yè)退出了一般競爭性領域,建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。第二輪主要以國有經(jīng)濟布局調整和企業(yè)戰(zhàn)略重組為代表,使國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性、支柱性作用愈加明顯。梳理珠海國資過去兩輪改革,第一輪改革后,到2005年底珠海市管國有企業(yè)資產負債率由1999年的78%下降到60%左右;凈資產保值增值率從1999年的不到80%上升為107.8%,部分優(yōu)勢企業(yè)超過150%。2008年開始第二輪改革,截至2013年8月末,珠海13家市管國有企業(yè)資產總額2631.54億元,國有權益554.04億元。2013年1-8月全市市管國有企業(yè)銷售收入達685.26億元,利潤總額64億元,歸屬國有凈利潤12.06億元,同比分別增長7.6%、29.9%和20.2%。
探索新一輪改革路徑
珠海市國資第三輪改革將突出打造參與國際中高端競爭的一流國有企業(yè),通過集中“三高一特”產業(yè)、現(xiàn)代公司治理機制、市場化人才選聘、職業(yè)經(jīng)理人制度等措施全面提升國企核心競爭力。
同時,珠海還提出需要更多創(chuàng)造性的舉措和思路充實第三輪國企改革。中國證券報記者獲悉,目前珠海國資各成員企業(yè)華發(fā)集團、格力集團、珠海港集團等正緊鑼密鼓開展會議探討具體創(chuàng)新升級路徑?梢灶A見,隨著改革創(chuàng)新方案的形成和實施,珠海國有企業(yè)將迎來新一輪的改革紅利。
此次國資改革事實上已經(jīng)悄然開展,珠海金控的資本運作中有所印證。去年8月,格力集團、華發(fā)集團和免稅集團等珠海國有企業(yè)共同投資組建珠海金融投資控股有限公司,首期股東出資35億元,位于珠海橫琴新區(qū)的金融產業(yè)服務基地,其規(guī)劃5年內成為大型金融控股集團。珠海金控前期多次增持力合股份,業(yè)內估計其可能把力合股份作為整合資產的平臺,目前珠海金控與同屬于珠海國資委的水務集團已占據(jù)力合股份前兩大股東席位。
業(yè)內人士分析,國資改革是我國新一輪改革發(fā)展的重要環(huán)節(jié),與自貿區(qū)建設、金融創(chuàng)新等共同構成推動社會、經(jīng)濟實現(xiàn)健康快速發(fā)展的政策紅利。珠海市新一輪國資改革處于該背景之下,其實現(xiàn)路徑可能包括整合產業(yè)格局、推動市場化激勵機制等方面,而具體方案上可能包括運用重組并購等資本市場手段、與國家級橫琴新區(qū)建設緊密聯(lián)動等。