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　　連日來，50多歲的韋定賢開始不斷走村串戶，征繳新型農村社會養(yǎng)老保險相關費用。作為廣西大化瑤族自治縣百馬鄉(xiāng)科優(yōu)村辦理新型農村社會養(yǎng)老保險的經辦人員，每月微薄的補貼讓他深感吃力。
　　不僅是韋定賢，近年來，我國多地新型農村社會養(yǎng)老保險的基層經辦人員都正面臨這一困局，提前8年全面鋪開的新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施后，與之配套的基層經辦力量“跛腳”，正成為當前較突出的問題之一。
　　微薄待遇留不住基層經辦員
　　待遇微薄正讓一些農村經辦人員積極性全無。河北省永年縣界河店鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李衛(wèi)紅說，界河店鄉(xiāng)有15名協(xié)辦員負責新農保的征繳、信息統(tǒng)計等工作，其中4人是普通群眾、1人是教師，10人是村干部，他們都是靠感情工作，“無償奉獻”。…【全文】
 
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　　經辦力量薄弱制約新農保
　　多名基層工作人員稱，目前新型農村社會養(yǎng)老保險制度實施過程中凸顯出的不良現(xiàn)象，應加以遏制，否則將影響這一新制度長遠發(fā)展，甚至降低群眾對制度的信任度和接納度，進而對這一制度長遠發(fā)展形成挑戰(zhàn)。
　　探索政府購買服務方式
　　西南財經大學保險與社會保障研究中心主任林義說，通過政府購買服務的方式，無疑是一大較好的探索，既可避免因經辦力量的發(fā)展導致行政機構臃腫現(xiàn)象的發(fā)生，又能使得相關惠民利民政策得到良好實施。
　　返鄉(xiāng)農民工轉新農保被拒
　　專家稱，返鄉(xiāng)農民工是一個巨大的群體，涉及面非常廣，當前應盡快出臺兩大險種之間銜接困難的解決之策，以穩(wěn)固基層群眾對我國各項養(yǎng)老保險政策的信心。
  
 
　　在農民領到的養(yǎng)老金中，國家直接發(fā)放給農民的基礎養(yǎng)老金只占一部分，農民繳費和政府補貼組成的個人賬戶是新農保養(yǎng)老金中的核心，也是支撐農民養(yǎng)老的最主要部分。但由于農民收入水平還不高，部分貧困地區(qū)補貼乏力，以及政府“補貼倒掛”和繳費檔次偏低等原因，新農保的繳費能力還比較低，這也是現(xiàn)階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。
　　“沒那么多閑錢繳養(yǎng)老金”
　　“女兒在讀高中，每學期光學費就2000多元，全家五口人繳納新農合300多元，還有電費、水費等其他費用，加上現(xiàn)在的開支很大，所以暫時繳了100元的最低檔次。”廣西田陽縣敢示村38歲的村民黃強告訴《經濟參考報》記者，掙得少、開銷多，根本沒那么多閑錢繳養(yǎng)老金…【全文】
 
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　　“繳得越多補的比例越低”
　　當前最制約新農保繳費能力的主要問題是“補貼倒掛”。一些社保干部介紹，按照國家對新農保的相關規(guī)定，“地方政府應當對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元�！�
　　“應完善繳費激勵機制”
　　統(tǒng)計數(shù)據顯示，截至2012年12月底，新農保參保人數(shù)達到4.6億人。雖然我國用三年時間實現(xiàn)了新農保制度的全覆蓋，建立了有史以來覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險制度，但仍有幾千萬符合參保條件的農民沒參保。
　　農民養(yǎng)老錢保值難
　　新農保養(yǎng)老金是我國農民養(yǎng)老的重要保障，但由于制度設計和統(tǒng)籌層次低等原因，這個仍在不斷積累的資產卻在貶值，降低農民參保積極性同時，中央財政支持的政策紅利也漸趨減弱。
  
 
　　我國自2009年開始實施新型農村社會養(yǎng)老保險試點，截至2012年底，我國農村居民養(yǎng)老保險的參保人數(shù)大約4.6億人，基金累計結余高達數(shù)千億元，基本實現(xiàn)了制度的全覆蓋。
　　 然而，《經濟參考報》記者在北京、河北、黑龍江、廣西等地采訪獲悉，這項制度的長期可持續(xù)運行，正面臨激勵政策缺失、資金籌集保障機制缺失、管理監(jiān)督機制缺失、制度銜接機制缺失等突出問題。如果處理不好，制度建立之初積累的制度紅利和正面效應會喪失殆盡，給政府和百姓帶來巨額經濟損失。
　　社會養(yǎng)老提前8年全覆蓋
　　我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，長期存在的二元經濟結構，讓農村的發(fā)展遠遠落后于城市。隨著經濟社會的發(fā)展和農民思想觀念的變化，農村幾千年的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)模式正面臨著巨大挑戰(zhàn)。…【全文】
 
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　　面臨可持續(xù)發(fā)展難題
　　受訪專家指出，基本實現(xiàn)我國農村居民社會養(yǎng)老保險的制度全覆蓋，僅僅是社會養(yǎng)老保險改革發(fā)展的階段性成就，農村居民社會養(yǎng)老保險制度的長期可持續(xù)發(fā)展仍然面臨十分艱巨的任務，應高度重視農村居民社會養(yǎng)老保險制度構建的難點。
　　激勵政策效果不彰
　　截至2012年底，農村居民社會養(yǎng)老保險基金歷年累計結余已高達2302億元。人力資源和社會保障部農村社會保險司司長游鈞表示，目前，農民積累的個人賬戶資金在扣除通貨膨脹后為負值，而農民一般要經歷短則15年、長則30余年的繳費期，面臨長期貶值的風險。
　　須維護長期繳費意愿
　　專家認為，國家應從維護城鄉(xiāng)居民的長期繳費意愿、保證各級財政資金支持、實現(xiàn)財務收支與基金管理的可持續(xù)性、建立基礎管理平臺等方面著手，實現(xiàn)農村居民社會養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。