記者在9日舉行的“中國毛皮行業(yè)環(huán)保政策宣貫會議暨毛皮產業(yè)可持續(xù)發(fā)展國際論壇”上獲悉，環(huán)境保護部將在明年對皮革產業(yè)加工環(huán)節(jié)實施更嚴厲的排污標準，占我國貿易順差額近三成的皮革產品在產業(yè)升級道路上面臨成本上升壓力。
嚴格新規(guī)倒逼產業(yè)升級
據悉，毛皮工業(yè)作為皮革工業(yè)重要的分支，在國民經濟和支持三農中發(fā)揮著重要作用。中國毛皮產業(yè)近10年來保持高速增長，為社會直接及間接地提供了近千萬就業(yè)機會。截至2012年底，規(guī)模以上毛皮及制品企業(yè)453家，工業(yè)總產值717.97億元。伴隨著行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，環(huán)境保護問題逐步凸顯出來也成為倒逼行業(yè)轉型推動力。
中國皮革協會名譽會長、毛皮專業(yè)委員會執(zhí)行主席張淑華在論壇上稱，中國毛皮產業(yè)近些年來發(fā)展迅速，但粗放型的發(fā)展模式下暴露的問題也亟待解決：減少硝染中污染技術運用不普及，規(guī)模效應暫未形成、從業(yè)者環(huán)保意識不足。據悉，在一些毛皮企業(yè)集中生產區(qū)，地表水和地下水被污染的現象較為嚴重。近年來，毛皮清潔生產和節(jié)能減排技術的研究和開發(fā)成為行業(yè)發(fā)展的重點，但是系統(tǒng)的、成熟的和能夠被廣泛推廣的毛皮清潔生產技術還是空白。
論壇上，環(huán)保部人士透露，針對皮革加工行業(yè)的水污染排放新標準將在2014年起實施，對新建企業(yè)還有更為嚴厲的版本，旨在減少加工過程中直接排放物和間接排放物中鉻、氨氮、氯離子等有害物的含量。標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。與舊標準相比，新標準中所規(guī)定的單位產品耗水量大幅度降低。
此外，國家正在著手加強對皮革業(yè)生產加工的規(guī)范管理，以其中的毛皮業(yè)為例，國家工信部準備委托中國皮革協會毛皮專業(yè)委員會制定《毛皮行業(yè)準入條件》，毛皮專業(yè)委員會前期調研工作已經展開，這項工作將對扶優(yōu)限劣、調整產業(yè)結構、規(guī)范發(fā)展起到重要的作用�！�
萬億美元產業(yè)新增成本壓力
中國皮革協會秘書長李玉中在論壇上說，2012年皮革行業(yè)年產值達1.05萬億美元，比前一年增加14%，全年出口額達790億美元，實現順差682.9億美元，占我國貿易順差比重達29.5%。新規(guī)若執(zhí)行，上千萬從業(yè)者(大部分是農戶)將面臨成本上升壓力，產業(yè)在發(fā)展中能否消化新增成本、保持外貿競爭力成為關注焦點。
一位來自河北棗強縣的毛皮加工廠廠長說，省環(huán)保局已經開始宣傳，呼吁關停當地小型毛皮硝染廠，引導企業(yè)到產業(yè)園區(qū)進行大規(guī)模集中硝染，實現高標準的排污要求。硝染是毛皮產業(yè)加工的核心，也是由原料轉化為服飾商品的必經步驟，該過程中易產生大量污水。這位廠長說，每張皮的加工成本會有上升，會影響到終端消費品價格上升。放棄小加工廠到能減少排污的大廠進行加工，一張皮加工費成本約上升30%至10元左右。
對此專家建議，化解排污成本壓力要靠規(guī)�；�。國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部主任蘇揚說，可以借鑒大的工業(yè)園區(qū)轉讓排污權的模式進行毛皮加工行業(yè)的凈化，“小企業(yè)可以把生產中產生的污水統(tǒng)一轉給園區(qū)內的大公司統(tǒng)一處理，只要通過引導實現規(guī)模效應，排污成本就能控制好。”他說，控污效果不能光靠針對產生的污染物進行處理，應從地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃布局開始，比如企業(yè)選址應與人群居住地保持相當距離等。
外部環(huán)境曾是我國制定皮革業(yè)行業(yè)標準的一大決定因素，歐盟、日本等國家和地區(qū)都曾提出過不同的環(huán)保指標要求，令我國業(yè)者疲于應對。不過此次行業(yè)排污標準升級沒有受外部因素影響，全國皮革工業(yè)標準化技術委員會秘書長趙立國稱，目前由于主要出口目的地的發(fā)達國家經濟態(tài)勢不好，對皮革皮草產品的環(huán)保和技術標準不太會有上升的可能，貿易壁壘壓力較小。
毛皮行業(yè)主動求變
為實現產業(yè)升級，擺脫過度依靠原料獲利、加工品附加值不高、低價惡性競爭、產量大于銷量的困局，毛皮行業(yè)正在主動求變。
張淑華提出了建設“美麗毛皮行業(yè)”的倡議，強調了行業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護相協調的重要性。她在論壇中呼吁，提升全行業(yè)的環(huán)保水平需要各級政府、協會和全行業(yè)企業(yè)的共同參與。
據了解，本次會議以后，中國皮革協會毛皮專業(yè)委員會將組織行業(yè)環(huán)保機構和專家，連同地方政府、地方協會和各地企業(yè)，在有條件的地區(qū)培育幾個生態(tài)環(huán)保樣板基地；同時在各地開展環(huán)保政策、技術宣貫和培訓活動，大力提升主要毛皮加工地區(qū)的環(huán)保水平。