今年前3季度，我國農村居民人均現金收入實際增長12.3%，跑贏了GDP增速。這釋放出怎樣的信號？農村居民收入倍增，還有哪些不確定因素，應采取哪些具體措施？農民還有哪些所思所盼？請看本版相關報道。
■不能輕言城鄉(xiāng)居民收入差距轉折點到來，不能忽略平均數掩蓋下的大多數
■農產品價格跑不贏生產成本，會抵消農業(yè)生產的比較效益，影響農民收入
■加快建立農民增收長效機制，多渠道促進農民收入增加
三項主要收入增長，奠定全年增收基礎
記者：根據國家統(tǒng)計局公布的數據，今年前3季度，我國農村居民人均現金收入6788元，其增速跑贏了GDP的增速。另據報道，全國有29個�。▍^(qū)、市）農村居民人均現金收入的增速超過了城鎮(zhèn)居民收入增速，您認為這分別意味著什么？
宋洪遠：農村居民人均現金收入增速跑贏GDP的增速，是個好現象，這與國家重視國民收入分配結構調整，著手提高居民收入在國民收入中比重的政策導向有關。但不能因此簡單地得出國民收入分配結構已經發(fā)生變化的結論，因為經濟增長速度相對放緩對這個比較結果也有影響。今后要實現城鄉(xiāng)居民收入翻番，還應加快收入分配改革步伐，進一步提高居民收入在國民收入中所占比重。
以往說起農民收入增長，我們常常會忽略了平均數掩蓋下的大多數，就是大部分農民收入還是在平均數以下的。今年前3季度，29個�。▍^(qū)、市）農村居民人均現金收入的增速超過城鎮(zhèn)居民收入增速，恰恰反映了大多數省份的情況，而且這一“超越”從2010年持續(xù)到了2012年，這是一個可喜變化，說明城鄉(xiāng)居民收入關系的改善有了更加扎實的基礎。但是，能否說城鄉(xiāng)居民收入差距的轉折點就此到來，還有待進一步觀察。
記者：從全年來看，今年農村居民收入將呈現怎樣的態(tài)勢？
宋洪遠：根據前3季度農民收入增長因素的變化趨勢分析，今年全年農民收入增長的態(tài)勢和變化趨勢將與前3季度相同。其中，家庭經營性收入、工資性收入及轉移性收入這3個主要收入來源均會有所增長，將為全年農民增收奠定堅實基礎。
縮小差距，農民收入增長還要更快一點
記者：未來保持農民收入持續(xù)較快增長，還有哪些不確定因素？
宋洪遠：從長遠看，保持農民收入持續(xù)較快增長，的確存在不確定因素。
從家庭經營性收入看，受能源、資源價格上漲影響，農業(yè)生產經營成本上升將呈持續(xù)態(tài)勢，而且不可逆轉。與此同時，雖然農產品價格上漲也是大勢所趨，但會遭遇價格“天花板”。用個形象的比喻，生產成本和農產品價格，就好比頭發(fā)和眉毛，眉毛再長也長不過頭發(fā)。農產品價格跑不贏生產成本，會抵消農業(yè)生產的比較效益，進而影響農民收入。
從工資性收入看，伴隨著產業(yè)結構的轉型，資本技術密集程度會日漸加深，對勞動力的擠出效應會日漸增強，農民工就業(yè)能力與產業(yè)轉型之間會出現無法契合和適應的問題，加上農村產業(yè)帶動就業(yè)能力不強，農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)門路不寬，工資性收入難以較快增長。
從轉移性收入看，近年來，雖然各項惠農補貼品種在增加，標準在提高，范圍也在擴大，但隨著強農惠農富農政策性效應的逐步遞減，農民轉移性收入持續(xù)較快增長的難度加大。
另外，農民收入增長還要受到國際、國內經濟形勢的影響，未來經濟發(fā)展的不確定因素會導致農民增收的不確定性。
記者：十八大報告明確提出，到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番，要確保這一目標實現，還應采取哪些措施？
宋洪遠：十八大報告提出了，到2020年城鄉(xiāng)居民收入要比2010年翻一番。同時也提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。這就要求我們，在保證城鄉(xiāng)居民收入翻番的過程中，也要進一步縮小城鄉(xiāng)居民收入之間的差距。
要實現縮小差距，恐怕農民收入增長還要更快一點，應當實現到2020年農民人均純收入比2010年至少翻一番。加快建立農民增收長效機制，積極發(fā)展農村非農產業(yè)，增強縣域經濟發(fā)展活力，努力拓寬農民就業(yè)門路，多渠道增加農民收入。對于農村貧困人口來講，要穩(wěn)步實現他們不愁吃、不愁穿，保障他們義務教育、基本醫(yī)療和住房，貧困地區(qū)農民人均純收入增長幅度要高于全國平均水平。