|
來自農業(yè)部的最新信息顯示，今年秋糧豐收已成定局，這意味著我國糧食產量實現(xiàn)了半個世紀以來首次連續(xù)九年增產。這個令人振奮的好消息成為近期我國經濟社會發(fā)展的一大亮點，對于保增長、控物價、調結構意義重大，也為實現(xiàn)經濟發(fā)展穩(wěn)中求進總目標提供了有力支撐。
糧食總產實現(xiàn)“九連增”，政策與投入的作用功不可沒�；仡櫧衲耆珖Z食生產，雖然經歷了年初南方持續(xù)低溫陰雨、東北和西南秋冬連旱、黃淮地區(qū)嚴重夏旱、多次強臺風的氣象災害，以及江淮小麥赤霉病、東北華北黏蟲等生物災害，但最終實現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展。這是政策與投入、科技支撐、防災減災、氣象服務、行政推動等多種要素聚合、共同作用的結果，其中最重要的則是持續(xù)的穩(wěn)糧政策與不斷加大的投入力度。
2004年以來，黨中央連續(xù)出臺了9個“一號文件”，始終把促進糧食增產、確保糧食安全作為農業(yè)農村工作的首要任務和主要目標。財政支持農業(yè)生產支出逐年增加，2008年為2260億元，2010年為3164億元，今年增加到4724億元。其中，對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼“四補貼”2008年為1030億元，2010年1335億元，今年增加到1628億元，調動了農民生產積極性。
在大幅增加投入的同時，中央財政著重加強執(zhí)行管理，加快資金撥付進度，及時調整和增加安排救災和扶持農業(yè)生產支出，為糧食增產發(fā)揮了至關重要的作用。中央財政首次在去年秋冬播前提早預撥農業(yè)“四補貼”及高產創(chuàng)建等資金。今年糧食最低收購價繼續(xù)提高，小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元，釋放了強烈的積極信號。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產。同時，健全主產區(qū)利益補償機制，增加糧油生產大縣獎勵補助資金，增強了這些地區(qū)發(fā)展糧食生產的動力。
據農業(yè)部種植業(yè)管理司副巡視員何才文介紹，今年穩(wěn)糧政策之多、力度和含金量之大、針對性和時效性之強，為歷年少有。中央財政先后兩次撥付農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術良法補助資金共計33.15億元，對小麥
“一噴三防”、東北水稻大棚育秧、抗旱“坐水種”、南方早稻集中育秧、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”和西南玉米覆膜種植等六項關鍵技術予以補助，突出以科技為核心支持農業(yè)，起到了“四兩撥千斤”的作用。
“去年中央財政‘三農’投入首次超過1萬億元，今年比上年又增加1868億元，這讓我們看到了國家要繼續(xù)把‘三農’問題放在各項工作重中之重位置的決心，從各方面繼續(xù)加大強農惠農政策，鞏固和發(fā)展農業(yè)農村的大好形勢。”農業(yè)部農村經濟研究中心主任宋洪遠說。
盡管“九連增”的糧食生產新高度已經奠定，但從總體看我國糧食供應仍處在緊平衡狀態(tài)，生產基礎還不穩(wěn)固，仍需要繼續(xù)加大投入。宋洪遠認為，要實現(xiàn)糧食基本自給的宏偉戰(zhàn)略目標，必須堅持這些年來行之有效的強農惠農政策，包括價格政策、補貼政策等，而且要進一步強化這些政策，補貼的總量應當隨著國家財政收入的增長而增長。
|