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    發(fā)改委財金司的一位官員日前在一家證券公司的內(nèi)部研討會上表示，今年的企業(yè)債發(fā)行規(guī)模計劃超過5000億元，城投債的審核將從之前的形式性審核轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵸|(zhì)性審核，要求城投債在上報的過程中提交《償債措施專文》，并由主承銷商提供《償債能力分析報告》。
　　該官員表示，今年將積極地擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模，雖然企業(yè)債券發(fā)展面臨瓶頸，但計劃發(fā)行規(guī)模超過5000億元。在發(fā)債的審批思路上，將把債券分為3類，一是綠色通道類，主要是針對保障房項目和國家重大項目；二是重點(diǎn)支持類，包括中小企業(yè)集合債、節(jié)能環(huán)保相關(guān)和民生支持相關(guān)；非上述兩個類別的債券則將走正常程序。該官員透露，下一步將加快平臺債的發(fā)行，對于平臺債券主要看地方政府的財政實力而非擔(dān)保。在鐵道債上，國辦將對于其進(jìn)行特批，允許其突破“小于凈資產(chǎn)40%”的限制，在鐵道債的發(fā)行上，實行利息稅減半優(yōu)惠，但不會由財政部代理發(fā)行。
　　該官員還表示，當(dāng)前市場對于信用風(fēng)險的發(fā)生零容忍，因此風(fēng)險防范是近兩年的重點(diǎn)，另外，財政部即將發(fā)文，對2012年、2013年債券到期兌付的風(fēng)險進(jìn)行排查。方式包括地方發(fā)改委自查和國家發(fā)改委以暗訪形式進(jìn)行的非現(xiàn)場檢查。
　　另一位合資券商債券融資部負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者證實，今年2月份起，有關(guān)部門已經(jīng)在口頭上要求其在上報城投債時出具《償債能力分析報告》，但目前尚沒有正式的文件下達(dá)。該負(fù)責(zé)人告訴記者，由于宏觀經(jīng)濟(jì)下滑明顯，市場對于存款準(zhǔn)備金率的繼續(xù)下調(diào)甚至是降息等一系列貨幣政策持續(xù)放松預(yù)期較高，因此城投債市場目前運(yùn)行良好。但他認(rèn)為，該分析報告實際上很難對城投債的風(fēng)險起到多大的限制作用。