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    中國的農村用電經過幾十年的發(fā)展，從最初的嚴重缺電、拉閘限電到以“兩改一同價”為標志的農村電網改造，再到現(xiàn)在實施的“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略，先后經歷了農村電網的初始發(fā)展階段、規(guī)范發(fā)展階段、高技術高質量建設階段以及農網智能化建設的不同發(fā)展階段。近年來的一系列農村電網改造工程，為我國農電事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎。
　　2006年以來，國家電網提出并實施了“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略。從以下幾個方面可以看出“三新”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的重大變化和影響。首先是電力管理和服務意識顯著提高，從社會反響和各種宣傳報道中可以看出。其次，有關農電科研立項增多，社會主義新農村供電模式研究等一批農電重大科技項目順利實施，研究成果獲得國家電網公司科技進步一等獎。最后，在實際效果上，從陜西蒲城、天津靜海、浙江鄞州三地的“農網營配調管理模式優(yōu)化試點工程”驗收情況來看，在農網改造、智能電網建設以及服務創(chuàng)新上都有創(chuàng)新和突破。比如，通過智能電網自動采集用電信息，管理部門可以實時監(jiān)控電力輸送、轉運和消費情況；通過95598系統(tǒng)和新的可視化檢修服務平臺，提升農電企業(yè)快速響應、快速恢復供電的優(yōu)質服務能力和技術水平。
　　目前，發(fā)達地區(qū)農網結構堅強，但中西部地區(qū)相對落后和薄弱，其農網結構及相應的配電設施需要進一步加強和完善。在未來農電發(fā)展過程中，必須正視三個問題。一是在宏觀層面，加大特高壓輸電網建設的同時，兼顧農網的投入和建設，尤其在農網建設方面要有高起點的中長期發(fā)展規(guī)劃，保持先進性和連續(xù)性，避免鋸齒狀、波動性的大起大落式建設模式。第二，在提供高效優(yōu)質電力的同時，必須兼顧社會效率和公平性，城鄉(xiāng)同網同價就是兼顧公平的具體表現(xiàn)。第三，重視微電網和新能源開發(fā)利用，必須站在國家戰(zhàn)略的高度認真考慮和對待這一問題，充分綜合利用好廣大農村和邊遠地區(qū)的風能、水能和太陽能資源，使分布式電源、微電網接入能夠和大電網供電形成互補合力。
　　應該注意，實施和促進農電事業(yè)的發(fā)展，任何政策及措施不宜一刀切，需要根據(jù)不同地區(qū)經濟發(fā)展狀況、不同供用電模式、不同政策環(huán)境等實際情況逐步開展，既要實現(xiàn)能源的優(yōu)質高效利用及保障，又要兼顧社會的發(fā)展和公平效率，以及保證社會的和諧與穩(wěn)定。  (作者為中國農業(yè)大學信息與電氣工程學院副院長)