雖然本次歐盟峰會取得初步成果，但是短時期內(nèi)歐洲經(jīng)濟難以好轉，困擾西方國家的財政赤字與主權債務困局還將繼續(xù)發(fā)酵。世界經(jīng)濟今后若干年只能勉強維持低速增長且時有波動，這將成為中國經(jīng)濟在明年面對的最大不確定性，也勢必納入國內(nèi)政策制定者的視野之內(nèi)。
這樣的預判是基于本輪國際金融危機結束以來，特別是今年，世界經(jīng)濟所呈現(xiàn)的種種特征得出的。其一，世界經(jīng)濟延續(xù)“南高北低”雙速增長態(tài)勢，經(jīng)濟失衡依舊嚴重，且復蘇乏力的發(fā)達經(jīng)濟體已對新興經(jīng)濟體產(chǎn)生負面影響；其二，主要經(jīng)濟體在走出“二戰(zhàn)以來最黑暗時期”后，利益訴求加速分化，導致政策協(xié)調、秩序重建的意愿逐漸削弱；其三，美歐在處理債務危機時幾近山窮水盡，最后只能將貨幣化手段當作終極手段。
上述特征構成了一個對各國而言都稱得上步步驚心的外部環(huán)境：主要經(jīng)濟體之間形成政策對沖，主要國際貨幣匯價異常波動，以鄰為壑的貿(mào)易保護主義借尸還魂，國際游資卷土重來，一系列不穩(wěn)定不確定、對全球經(jīng)濟增長構成威脅的因素相繼浮出水面。
正因如此，國際機構先后預警并調降增長預期，國際貨幣基金組織稱主要發(fā)達經(jīng)濟體重新跌入衰退風險增大，聯(lián)合國則稱今年世界經(jīng)濟增長勢頭明顯放緩，明年將是繼續(xù)低速增長或是重新陷入衰退的關鍵一年。
外部環(huán)境的風吹草動對中國經(jīng)濟的影響不言而喻。這就要求我們必須對未來全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行理性而準確的研判，從而有針對性地對國內(nèi)政策進行有輕有重、有緩有急的調整，同時還要更好更多地參與全球經(jīng)濟治理和金融秩序重建，主動確立全球經(jīng)濟分工中的新定位，大力提高應對國際復雜局面能力，從而推動“世界經(jīng)濟再平衡”向著于我有力的方向前進。
從緊迫性看，歐債危機還要持續(xù)多久、惡化到什么程度，最終會是怎樣的結局，目前難下定論，但未雨綢繆地為中國經(jīng)濟多建幾道“防火墻”已成當務之急。值得一提的是，眼下歐債危機仍在惡化，造成歐洲信貸緊縮正向全球蔓延，已為全球信貸資源再次枯竭敲響了警鐘。
從重要性看，中美關系無疑仍是重中之重。在景氣欠佳的世界經(jīng)濟形勢下，中美若能同舟共濟、深化合作，充分發(fā)揮貿(mào)易、投資、地方合作等方面潛力，自然“雙贏”可期，但從歷史上看，美國選戰(zhàn)總會“節(jié)外生枝”，因此還需時常敦促美方抵制保護主義和防范經(jīng)貿(mào)問題政治化傾向。
此外，還應進一步與其他新興經(jīng)濟體加強經(jīng)貿(mào)合作，從而緩沖或降低由于發(fā)達國家的需求不足所帶來的負面影響。
當然，盡管世界經(jīng)濟危機四伏，中東地緣政治緊張加劇，但對中國經(jīng)濟總體來說，未來數(shù)年仍是重要的發(fā)展機遇期。畢竟，世界經(jīng)濟結構進入調整期，世界經(jīng)濟治理機制進入變革期，新興市場處于上升期，從長遠計，均有利于中國等發(fā)展中國家。在應對上，還是應當以我為主，審時度勢，抓住機遇，趨利避害。
寫在中央經(jīng)濟工作會議前夕系列評論：
穩(wěn)增長：駕馭好投資這匹馬
調結構：應讓市場唱主角
控樓市：制度建設須跟進