各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，海關總署廣東分署、各直屬海關：
為支持煤層氣的勘探開發(fā)和煤礦瓦斯治理，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)將“十二五”期間煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資的稅收政策通知如下：
一、自2011年1月1日至2015年12月31日，中聯(lián)煤層氣有限責任公司及其國內外合作者（以下簡稱中聯(lián)煤層氣公司），在我國境內進行煤層氣勘探開發(fā)項目，進口國內不能生產(chǎn)或國內產(chǎn)品性能不能滿足要求，并直接用于勘探開發(fā)作業(yè)的設備、儀器、零附件、專用工具（詳見本通知所附管理規(guī)定的附1《勘探開發(fā)煤層氣免稅進口物資清單》，以下簡稱《免稅物資清單》），免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
二、國內其他從事煤層氣勘探開發(fā)的單位，應在實際進口發(fā)生前按有關規(guī)定程序向財政部提出申請，經(jīng)財政部商海關總署、國家稅務總局等有關部門認定后，比照中聯(lián)煤層氣公司享受上述進口稅收優(yōu)惠政策。
三、符合本通知規(guī)定的勘探開發(fā)項目項下暫時進口《免稅物資清單》所列的物資，準予免稅。進口時海關按暫時進口貨物辦理手續(xù)。超出海關規(guī)定暫時進口時限仍需繼續(xù)使用的，經(jīng)海關批準可予延期，在暫時進口（包括延期）期限內準予按本通知規(guī)定免稅。
四、符合本通知規(guī)定的勘探開發(fā)項目項下租賃進口《免稅物資清單》所列的物資準予免征進口稅收，租賃進口《免稅物資清單》以外的物資應按有關規(guī)定照章征稅。
五、本通知規(guī)定的煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資稅收政策的具體管理規(guī)定詳見附件。
附件：關于煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資免征進口稅收的管理規(guī)定
財政部 海關總署 國家稅務總局
二○一一年八月八日
附件：
關于煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資免征進口稅收的管理規(guī)定
一、根據(jù)國務院批準的有關“十二五”期間繼續(xù)執(zhí)行煤層氣勘探開發(fā)項目進口物資免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅政策的精神，特制定本規(guī)定。
二、本規(guī)定所指的進口免稅物資是指在我國進行煤層氣開采作業(yè)的項目所需進口的國內不能生產(chǎn)或性能不能滿足要求，并直接用于開采作業(yè)的設備、儀器、零附件、專用工具，具體物資清單附后。
三、除中聯(lián)煤層氣有限責任公司及其國內外合作者外，國內其他從事煤層氣勘探開發(fā)的單位，應在實際進口發(fā)生前的每年3月底前，向財政部提交免稅資格的申請文件（其中地方單位應通過省級人民政府或同級財政部門向財政部提交申請），同時抄報海關總署和國家稅務總局，申請文件應說明申請單位的基本情況以及其所承擔的煤層氣勘探開發(fā)項目情況（包括項目執(zhí)行期限）、擬進口物資的應用范圍，同時附上已取得的探礦證或采礦證以及煤層氣勘探開發(fā)項目的批準文件（即有關部門出具的項目確認書）。非項目業(yè)主單位的承包商需與項目業(yè)主單位共同出具關于煤層氣勘探開發(fā)項目的承包證明文件。財政部商海關總署、國家稅務總局每年集中一次審核申請單位的免稅資格及相關免稅項目。
四、中聯(lián)煤層氣有限責任公司應于每年11月底前將下一年度符合政策范圍的勘探開發(fā)項目（包括合作項目）匯總報財政部，并對照上一年度對項目的變化情況進行說明。經(jīng)財政部商海關總署、國家稅務總局等有關部門審核確認后，由進口單位向項目所在地直屬海關申請辦理項目所需物資進口手續(xù)。
五、進口單位在辦理免稅手續(xù)時，應向海關提交符合政策規(guī)定的進口物資清單，并填報對應的已經(jīng)審核項目。其中，中聯(lián)煤層氣有限責任公司組織的煤層氣勘探開發(fā)合作項目，需出具經(jīng)中聯(lián)煤層氣有限責任公司審核確認的用于該項目的進口物資清單。具體操作程序和監(jiān)管辦法由海關總署另行制定。
六、本規(guī)定附件所列《勘探開發(fā)煤層氣免稅進口物資清單》（以下簡稱《免稅物資清單》）包括稅則號列、貨品名稱和技術指標，以貨品名稱和技術指標與實際用途相符為主。該《免稅物資清單》根據(jù)執(zhí)行情況由財政部會同海關總署、國家稅務總局等有關部門適時調整。海關審核該類進口商品免稅時，如商品名稱或稅則歸類與《免稅物資清單》所列不一致，應以《免稅物資清單》所列的貨品名稱和技術指標為準。
七、在實際進口中，如有《免稅物資清單》中未具體列名但確需進口用于我國煤層氣的設備、儀器、零附件、專用工具，由海關總署會同財政部、國家稅務總局審定。
八、經(jīng)海關核準備案，依據(jù)本通知規(guī)定免稅進口的物資可在經(jīng)審核認定的不同煤層氣勘探開發(fā)項目之間轉移或轉讓，并可臨時用于煤礦瓦斯治理和搶險救災。具體操作程序和監(jiān)管辦法由海關總署另行制定。
九、中聯(lián)煤層氣有限責任公司及其他經(jīng)認定的煤層氣勘探開發(fā)單位，應于每年3月底前將上一年度本單位各項目實際進口的免稅物資清單、進口金額、免稅額、物資使用等情況匯總報財政部備案，并抄報海關總署、國家稅務總局。財政部將會同海關總署、國家稅務總局等有關部門對各有關單位的免稅執(zhí)行情況進行核查，對擅自超出確定的項目范圍組織進口的單位，按有關規(guī)定處理，嚴重違反本規(guī)定的，將取消免稅資格。
十、對用于勘探開發(fā)煤層氣的免稅進口物資，未經(jīng)海關核準，不得抵押、質押、轉讓、移作他用或者進行其他處置。如有違反，按國家有關法律、法規(guī)處理。
十一、本規(guī)定由財政部會同海關總署、國家稅務總局負責解釋。
十二、本規(guī)定執(zhí)行時間為2011年1月1日至2015年12月31日。
