我國服務業(yè)稅負高于制造業(yè)
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研究稱,高稅負嚴重阻礙服務業(yè)升級
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2011-05-20 作者:記者 王濤/北京報道 來源:經(jīng)濟參考報
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記者19日從社科院財貿(mào)所獲悉,中國社會科學院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所組織編撰的第六套“中國經(jīng)濟科學前沿叢書”近日出版,北京大學經(jīng)濟學院教授平新喬在《中國財政經(jīng)濟理論前沿(6)》中提出,2008年與2004年相比,服務業(yè)稅負高過制造業(yè)稅負的問題變得更為嚴重。 研究認為,我國目前經(jīng)濟越是發(fā)達的地區(qū),服務業(yè)的稅負高于制造業(yè)稅負的問題便越突出;服務業(yè)越是向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)變,其稅負便越會超過制造業(yè)的稅負。服務業(yè)的稅負便這樣鮮明地與經(jīng)濟現(xiàn)代化、服務業(yè)的現(xiàn)代化相關聯(lián):越是要走向經(jīng)濟現(xiàn)代化,走向服務業(yè)現(xiàn)代化,高的稅負便越是直接地擋住經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級的去路。 平新喬撰寫的《中國服務業(yè)的稅負與營業(yè)稅改革》一文,對1993-2008年中國分省的制造業(yè)(增值稅/增加值)與服務業(yè)(營業(yè)稅/增加值)比率進行計算發(fā)現(xiàn),在中國,已有北京、上海、天津發(fā)生了營業(yè)稅稅負高過增值稅稅負的現(xiàn)象。 平新喬在文中表示,用(營業(yè)稅/增加值)比率來度量服務業(yè)的營業(yè)稅稅負客觀上會低估服務業(yè)的稅負。其中的一個原因是,營業(yè)稅固然是服務業(yè)的主要稅種,但許多現(xiàn)代服務業(yè),如金融服務業(yè),在中國除了繳納營業(yè)稅之外,還有繁重的城市維護建設稅、消費稅、土地增值稅等。如果把這些稅與營業(yè)稅加在一起,即以主營業(yè)務稅金的口徑將服務業(yè)的稅負與制造業(yè)(工業(yè))的稅負做一比較,情況會更嚴重。 研究認為,如果將“現(xiàn)代服務業(yè)”從服務業(yè)中單獨列出來計算它們的間接稅稅負,則發(fā)現(xiàn)在2008年,中國已有11個省(市、區(qū))的現(xiàn)代服務業(yè)稅負超過了規(guī)模以上工業(yè)的稅負,這11個省(市、區(qū))分別為:北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、重慶、寧夏,即四個直轄市與全部的東部沿海省份,再加上寧夏。這意味著,2008年占中國GDP60%、出口90%的經(jīng)濟面中,現(xiàn)代服務業(yè)的間接稅稅負已經(jīng)超過了規(guī)模以上工業(yè)的間接稅稅負。
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